Prokurator Generalny USA — kim jest i jakie ma zadania?
Dowiedz się, kim jest Prokurator Generalny USA, jakie ma zadania, kompetencje i wpływ na system prawny oraz politykę rządu — praktyczny przewodnik po roli i obowiązkach.
Prokurator Generalny Stanów Zjednoczonych jest szefem Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych zajmującego się sprawami prawnymi i pełni funkcję głównego urzędnika egzekwującego prawo w rządzie Stanów Zjednoczonych. Prokurator Generalny jest uważany za głównego prawnika rządu USA i członka gabinetu prezydenta, lecz jest jedynym szefem departamentu gabinetu, który nie nosi tytułu sekretarza. Funkcja ta łączy zadania doradcze (reprezentowanie rządu przed sądami) z zadaniami wykonawczymi (nadzór nad egzekwowaniem prawa przez organy federalne).
Zakres obowiązków
- Nadzorowanie i kierowanie pracą Departamentu Sprawiedliwości, w tym Biur Prokuratorów Stanów Zjednoczonych (U.S. Attorneys) oraz głównych wydziałów DOJ (np. Criminal, Civil, Antitrust, Civil Rights).
- Reprezentowanie rządu federalnego w Sądzie Najwyższym poprzez Solicitor General oraz wydawanie oficjalnych opinii prawnych dla agend rządowych.
- Prowadzenie i koordynowanie śledztw federalnych oraz nadzorowanie postępowań karnych i cywilnych w imieniu państwa.
- Wydawanie wytycznych i polityk wykonawczych dotyczących egzekwowania prawa na szczeblu federalnym.
- Współpraca z innymi agencjami rządowymi w sprawach bezpieczeństwa narodowego, zwalczania korupcji, przestępczości transgranicznej i ochrony praw obywatelskich.
- Udzielanie porad prawnych prezydentowi i departamentom oraz — w praktyce — rekomendowanie decyzji dotyczących m.in. amnestii czy ułaskawień (ostatnie decyzje leżą ostatecznie w gestii prezydenta).
Powołanie i kadencja
Prokurator Generalny jest mianowany przez prezydenta i musi zostać zatwierdzony przez Senat USA. Nie istnieje ustawowo określona, stała długość kadencji — prokurator generalny sprawuje urząd do momentu dymisji, odwołania przez prezydenta lub zmiany administracji. Z powodów konstytucyjnych prezydent ma prawo odwołać Prokuratora Generalnego w dowolnym momencie.
Organizacja i miejsce w strukturze władzy
W Departamencie Sprawiedliwości Prokuratorowi Generalnemu podlegają m.in. Deputy Attorney General (zastępca), Associate Attorney General, Solicitor General oraz kierownicy poszczególnych wydziałów. Chociaż Prokurator Generalny jest politycznym mianowanym członkiem gabinetu, część jego działań wymaga zachowania niezależności od bieżących celów politycznych, zwłaszcza w prowadzeniu postępowań karnych i nadzorze nad śledztwami.
Historia i przykłady
W przeszłości rolę tę pełnili zarówno prawnicy o profilu stricte technicznym, jak i osoby wyraźnie polityczne — w zależności od priorytetów administracji. We współczesnej praktyce Prokurator Generalny ma znaczący wpływ na priorytety egzekwowania prawa (np. polityka wobec przestępczości zorganizowanej, przestępczości finansowej, ochrony praw obywatelskich, przestępstw nienawiści czy bezpieczeństwa narodowego).
Ostatni sprawujący urząd
W podanym wcześniej tekście pojawia się informacja, że od 14 lutego 2019 roku funkcję pełnił William P. Barr. Rzeczywiście William Barr objął urząd 14 lutego 2019 roku i zastąpił na nim Jeffa Sessionsa. William P. Barr ustąpił ze stanowiska pod koniec 2020 roku. Po okresach, gdy urząd pełnili tymczasowo urzędnicy, od 11 marca 2021 roku Prokuratorem Generalnym jest Merrick B. Garland (zatwierdzony przez Senat).
Znaczenie dla obywateli
Działania Prokuratora Generalnego wpływają bezpośrednio na sposób, w jaki egzekwowane są prawa federalne, jakie sprawy są kierowane do sądów federalnych oraz jakie priorytety przyjmuje rząd w walce z przestępczością i ochronie praw. Decyzje i wytyczne wydawane przez Prokuratora Generalnego mogą oddziaływać na system sądownictwa, politykę karną, a także na ochronę praw obywatelskich i swobody polityczne obywateli.
Uwagi praktyczne
- Prokurator Generalny współpracuje blisko z innymi agencjami federalnymi (np. FBI, DEA) oraz z prokuratorami stanowymi w kwestiach wymagających współdziałania.
- W przypadku konfliktu interesów Prokurator Generalny może się wyłączyć (recusal) z prowadzenia lub nadzorowania danego postępowania; wówczas nadzór może przejąć zastępca lub specjalny prokurator.
Prokurator Generalny jest zatem kluczową postacią w amerykańskim systemie prawnym — łącząc rolę doradczą, reprezentacyjną i wykonawczą w obszarze prawa federalnego.
Strony
Bez partii (1) Federaliści (3) Demokratyczno-republikańscy (5) Demokraci (34) Whig (4) Republikanie (38)
Status
Oznacza służbę w charakterze p.o. Prokuratora Generalnego przed mianowaniem lub po rezygnacji.
| Nie. | Portret | Nazwa | Państwo zamieszkania | Objął urząd | Opuścił biuro |
| ||
| 1 |
| Edmund Randolph | Virginia | 26 września 1789 r. | 26 stycznia 1794 r. | JerzyWaszyngton |
| |
| 2 |
| William Bradford | 27 stycznia 1794 r. | 23 sierpnia 1795 r. |
| |||
| 3 |
| Charles Lee | Virginia | 10 grudnia 1795 r. | 19 lutego 1801 r. | |||
|
| ||||||||
| 4 |
| Levi Lincoln Sr. | Massachusetts | 5 marca 1801 r. | 2 marca 1805 r. | Thomas Jefferson |
| |
| 5 |
| John Breckinridge | Kentucky | 7 sierpnia 1805 r. | 14 grudnia 1806 r. |
| ||
| 6 |
| Caesar Augustus Rodney | Delaware | 20 stycznia 1807 r. | 10 grudnia 1811 r. | |||
| James Madison | ||||||||
| 7 |
| William Pinkney | Maryland | 11 grudnia 1811 r. | 9 lutego 1814 r. |
| ||
| 8 |
| Richard Rush | 10 lutego 1814 r. | 12 listopada 1817 r. |
| |||
| 9 |
| William Wirt | Virginia | 13 listopada 1817 r. | 4 marca 1829 r. | James Monroe |
| |
|
| ||||||||
| 10 |
| John Macpherson Berrien | Georgia | 9 marca 1829 r. | 19 lipca 1831 r. | Andrew Jackson |
| |
| 11 |
| Roger B. Taney | Maryland | 20 lipca 1831 r. | 14 listopada 1833 r. |
| ||
| 12 |
| Benjamin Franklin Butler | Nowy Jork | 15 listopada 1833 r. | 4 lipca 1838 r. | |||
| 13 |
| Felix Grundy | Tennessee | 5 lipca 1838 r. | 10 stycznia 1840 r. |
| ||
| 14 |
| Henry D. Gilpin | 11 stycznia 1840 r. | 4 marca 1841 r. |
| |||
| 15 |
| John J. Crittenden | Kentucky | 5 marca 1841 r. | 12 września 1841 r. |
| ||
| John Tyler | ||||||||
| 16 |
| Hugh S. Legaré | Karolina Południowa | 13 września 1841 r. | 20 czerwca 1843 r. |
| ||
| 17 |
| John Nelson | Maryland | 1 lipca 1843 r. | 4 marca 1845 r. |
| ||
| 18 |
| John Y. Mason | Virginia | 5 marca 1845 r. | 16 października 1846 r. | James K. Polk |
| |
| 19 |
| Nathan Clifford | 17 października 1846 r. | 17 marca 1848 r. |
| |||
| 20 |
| Isaac Toucey | Connecticut | 21 czerwca 1848 r. | 4 marca 1849 r. |
| ||
| 21 |
| Reverdy Johnson | Maryland | 8 marca 1849 r. | 21 lipca 1850 r. | Zachary Taylor |
| |
| 22 |
| John J. Crittenden | Kentucky | 22 lipca 1850 r. | 4 marca 1853 r. |
| ||
| 23 |
| Caleb Cushing | Massachusetts | 7 marca 1853 r. | 4 marca 1857 r. | Franklin Pierce |
| |
| 24 |
| Jeremiah S. Black | 6 marca 1857 r. | 16 grudnia 1860 r. |
| |||
| 25 |
| Edwin Stanton | 20 grudnia 1860 r. | 4 marca 1861 r. |
| |||
| 26 |
| Edward Bates | Missouri | 5 marca 1861 r. | 24 listopada 1864 r. |
| ||
| 27 |
| James Speed | Kentucky | 2 grudnia 1864 r. | 22 lipca 1866 r. | |||
| 28 |
| Henry Stanbery | Ohio | 23 lipca 1866 r. | 16 lipca 1868 r. |
| ||
| 29 |
| William M. Evarts | Nowy Jork | 17 lipca 1868 r. | 4 marca 1869 r. |
| ||
| 30 |
| Ebenezer R. Hoar | Massachusetts | 5 marca 1869 r. | 22 listopada 1870 r. | Ulysses S. Grant |
| |
| 31 |
| Amos T. Akerman | Georgia | 23 listopada 1870 r. | 13 grudnia 1871 r. |
| ||
| 32 |
| George Henry Williams | Oregon | 14 grudnia 1871 r. | 25 kwietnia 1875 r. |
| ||
| 33 |
| Edwards Pierrepont | Nowy Jork | 26 kwietnia 1875 r. | 21 maja 1876 r. |
| ||
| 34 |
| Alphonso Taft | Ohio (urodzony w Vermont) | 22 maja 1876 r. | 4 marca 1877 r. |
| ||
| 35 |
| Charles Devens | Massachusetts | 12 marca 1877 r. | 4 marca 1881 r. |
| ||
| 36 |
| Wayne MacVeagh | 5 marca 1881 r. | 15 grudnia 1881 r. |
| |||
| Chester A. Arthur | ||||||||
| 37 |
| Benjamin H. Brewster | 16 grudnia 1881 r. | 4 marca 1885 r. |
| |||
| 38 |
| Augustus Garland | 6 marca 1885 r. | 4 marca 1889 r. | Grover Cleveland |
| ||
| 39 |
| 7 marca 1889 r. | 4 marca 1893 r. |
| ||||
| 40 |
| Richard Olney | Massachusetts | 6 marca 1893 r. | 7 kwietnia 1895 r. | Grover Cleveland |
| |
| 41 |
| Judson Harmon | Ohio | 8 kwietnia 1895 r. | 4 marca 1897 r. |
| ||
| 42 |
| Józef McKenna | 5 marca 1897 r. | 25 stycznia 1898 r. | William McKinley |
| ||
| 43 |
| John W. Griggs | 25 stycznia 1898 r. | 29 marca 1901 r. |
| |||
| 44 |
| Philander C. Knox | 5 kwietnia 1901 r. | 30 czerwca 1904 r. | ||||
| Theodore Roosevelt | ||||||||
| 45 |
| William Henry Moody | Massachusetts | 1 lipca 1904 r. | 17 grudnia 1906 r. |
| ||
| 46 |
| Karol Bonaparte | Maryland | 17 grudnia 1906 r. | 4 marca 1909 r. |
| ||
| 47 |
| George W. Wickersham | Nowy Jork | 4 marca 1909 r. | 4 marca 1913 r. | William Howard Taft |
| |
| 48 |
| James C. McReynolds | Tennessee | 5 marca 1913 r. | 29 sierpnia 1914 r. |
| ||
| 49 |
| Thomas Watt Gregory | 29 sierpnia 1914 r. | 4 marca 1919 r. |
| |||
| 50 |
| A. Mitchell Palmer | 5 marca 1919 r. | 4 marca 1921 r. |
| |||
| 51 |
| Harry M. Daugherty | Ohio | 4 marca 1921 r. | 6 kwietnia 1924 r. | Warren G. Harding |
| |
| Calvin Coolidge | ||||||||
| 52 |
| Harlan F. Stone | Nowy Jork | 7 kwietnia 1924 r. | 1 marca 1925 r. |
| ||
| 53 |
| John G. Sargent | Vermont | 7 marca 1925 r. | 4 marca 1929 r. |
| ||
| 54 |
| William D. Mitchell | Minnesota | 4 marca 1929 r. | 4 marca 1933 r. |
| ||
| 55 |
| Homer Stille Cummings | Connecticut | 4 marca 1933 r. | 1 stycznia 1939 r. |
| ||
| 56 |
| Frank Murphy | 2 stycznia 1939 r. | 18 stycznia 1940 r. |
| |||
| 57 |
| Robert H. Jackson | Nowy Jork | 18 stycznia 1940 r. | 25 sierpnia 1941 r. |
| ||
| 58 |
| Francis Biddle | 26 sierpnia 1941 r. | 26 czerwca 1945 r. | ||||
| 59 |
| Tom C. Clark | 27 czerwca 1945 r. | 26 lipca 1949 r. |
| |||
| 60 |
| J. Howard McGrath | Rhode Island | 27 lipca 1949 r. | 3 kwietnia 1952 r. |
| ||
| 61 |
| James P. McGranery | 4 kwietnia 1952 r. | 20 stycznia 1953 r. |
| |||
| 62 |
| Herbert Brownell Jr. | Nowy Jork | 21 stycznia 1953 r. | 23 października 1957 r. |
| ||
| 63 |
| William P. Rogers | Maryland | 23 października 1957 r. | 20 stycznia 1961 r. |
| ||
| 64 |
| Robert F. Kennedy | Massachusetts | 20 stycznia 1961 r. | 3 września 1964 r. |
| ||
| 65 |
| Nicholas Katzenbach | Illinois | 4 września 1964 r. | 28 stycznia 1965 r. |
| ||
| 28 stycznia 1965 r. | 28 listopada 1966 r. |
| ||||||
| 66 |
| Ramsey Clark | 28 listopada 1966 r. | 10 marca 1967 r. |
| |||
| 10 marca 1967 r. | 20 stycznia 1969 r. |
| ||||||
| 67 |
| John N. Mitchell | Nowy Jork | 20 stycznia 1969 r. | 15 lutego 1972 r. |
| ||
| 68 |
| Richard Kleindienst | 15 lutego 1972 r. | 25 maja 1973 r. |
| |||
| 69 |
| Elliot Richardson | Massachusetts | 25 maja 1973 r. | 20 października 1973 r. |
| ||
| - – |
| Robert Bork | 20 października 1973 r. | 4 stycznia 1974 r. |
| |||
| 70 |
| William B. Saxbe | Ohio | 4 stycznia 1974 r. | 14 stycznia 1975 r. | |||
| Gerald Ford | ||||||||
| 71 |
| Edward H. Levi | Illinois | 14 stycznia 1975 r. | 20 stycznia 1977 r. |
| ||
| - – |
| Dick Thornburgh | 20 stycznia 1977 r. | 26 stycznia 1977 r. |
| |||
| 72 |
| Griffin Bell | Georgia | 26 stycznia 1977 r. | 16 sierpnia 1979 r. |
| ||
| 73 |
| Benjamin Civiletti | Maryland | 16 sierpnia 1979 r. | 19 stycznia 1981 r. |
| ||
| 74 |
| William French Smith | 23 stycznia 1981 r. | 25 lutego 1985 r. |
| |||
| 75 |
| Edwin Meese | 25 lutego 1985 r. | 12 sierpnia 1988 r. |
| |||
| 76 |
| Dick Thornburgh | 12 sierpnia 1988 r. | 15 sierpnia 1991 r. | ||||
| 77 |
| William Barr | Nowy Jork | 16 sierpnia 1991 r. | 26 listopada 1991 r. |
| ||
| 26 listopada 1991 r. | 20 stycznia 1993 r. |
| ||||||
| - – | Stuart M. Gerson | 20 stycznia 1993 r. | 12 marca 1993 r. |
| ||||
| 78 |
| Janet Reno | 12 marca 1993 r. | 20 stycznia 2001 r. |
| |||
| - – |
| Eric Holder | 20 stycznia 2001 r. | 2 lutego 2001 r. |
| |||
| 79 |
| John Ashcroft | Missouri | 2 lutego 2001 r. | 3 lutego 2005 r. |
| ||
| 80 |
| Alberto Gonzales | 3 lutego 2005 r. | 17 września 2007 r. |
| |||
| - – |
| Paul Clement | Waszyngton, D.C. | 17 września 2007 r. | 18 września 2007 r. |
| ||
| - – |
| Peter Keisler | Waszyngton, D.C. | 18 września 2007 r. | 9 listopada 2007 r. |
| ||
| 81 |
| Michael Mukasey | Nowy Jork | 9 listopada 2007 r. | 20 stycznia 2009 r. |
| ||
| - – |
| Marek Filip | Illinois | 20 stycznia 2009 r. | 3 lutego 2009 r. |
| ||
| 82 |
| Eric Holder | 3 lutego 2009 r. | 27 kwietnia 2015 r. |
| |||
| 83 |
| Loretta Lynch | Nowy Jork | 27 kwietnia 2015 r. | 20 stycznia 2017 r. |
| ||
| - – |
| Sally Yates | Georgia | 20 stycznia 2017 r. | 30 stycznia 2017 r. |
| ||
| - – |
| Dana Boente | Virginia | 30 stycznia 2017 r. | 9 lutego 2017 r. |
| ||
| 84 |
| Alabama | 9 lutego 2017 r. | 7 listopada 2018 r. |
| |||
| - – |
| Matthew Whitaker | 7 listopada 2018 r. | 14 lutego 2019 r. |
| |||
| 85 |
| William Barr | Virginia | 14 lutego 2019 r. | Osoba sprawująca urząd |
| ||
Pytania i odpowiedzi
P: Kto jest szefem Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych?
A: Na czele Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych stoi Prokurator Generalny Stanów Zjednoczonych.
P: Jaki jest zakres ich odpowiedzialności?
O: Prokurator Generalny odpowiada za sprawy prawne i jest naczelnym przedstawicielem organów ścigania w rządzie USA. Uważa się go również za głównego prawnika rządu USA.
P: Czy Prokurator Generalny jest członkiem Gabinetu Prezydenta?
O: Tak, jest członkiem Gabinetu Prezydenta, ale nie otrzymuje tytułu Sekretarza, jak inni szefowie departamentów gabinetu.
P: Co to znaczy być "szefem organów ścigania"?
O: Bycie "szefem organów ścigania" oznacza, że do ich obowiązków należy egzekwowanie praw i przepisów w celu utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego w społeczeństwie.
P: Czy bycie prokuratorem generalnym wymaga jakichś specjalnych kwalifikacji?
O: Tak, zazwyczaj, aby zostać Prokuratorem Generalnym, trzeba mieć wykształcenie prawnicze lub prawnicze, a także duże doświadczenie w sprawach prawnych lub w systemie sądownictwa karnego.
P: Jak długo istnieje to stanowisko?
O: To stanowisko istnieje od 1789 roku, kiedy to Kongres uchwalił przepisy tworzące je na podstawie artykułu II, sekcja 2, klauzula 1 Konstytucji, która ustanowiła departamenty wykonawcze, na czele których stali urzędnicy mianowani przez prezydentów i odwoływani przez nich za zgodą Senatu.
Autor
AlegsaOnline.com Prokurator Generalny USA — kim jest i jakie ma zadania? Leandro Alegsa
URL: https://pl.alegsaonline.com/art/132393