Zgromadzenie Narodowe zaczęło wprowadzać wiele zmian. 4 sierpnia Zgromadzenie Narodowe zakończyło pobieranie specjalnych podatków przez Kościół i położyło kres prawom szlachty nad jej ludem, kończąc feudalizm. 26 sierpnia Zgromadzenie Narodowe opublikowało Deklarację Praw Człowieka i Obywatela, której autorem był szlachcic markiz de Lafayette.
Zgromadzenie Narodowe zaczęło decydować o tym, jak będzie wyglądała jego działalność pod rządami nowej konstytucji. Wielu członków, zwłaszcza szlachta, chciało senatu lub drugiej izby wyższej. Jednak więcej osób głosowało za utrzymaniem tylko jednego zgromadzenia. Król otrzymał prawo weta zawieszającego w stosunku do ustaw, co oznaczało, że będzie mógł jedynie opóźniać ich uchwalanie, a nie zatrzymywać je. W październiku 1789 roku, po tym jak został zaatakowany w pałacu wersalskim przez tłum 7000 kobiet, król został przekonany przez Lafayette'a do przeniesienia się z Paryża do pałacu w Tuileries.
Zgromadzenie zaczęło się dzielić na różne partie polityczne. Jedno z nich składało się z przeciwników rewolucji, którym przewodzili szlachcic Jacques Antoine Marie de Cazales i duchowny Jean-Sifrien Maury. Partia ta zasiadała po prawej stronie. Drugą partią byli rojalistyczni demokraci (monarchiści), którzy chcieli stworzyć system na wzór monarchii konstytucyjnej w Wielkiej Brytanii, gdzie król nadal byłby częścią rządu. Jacques Necker był w tej partii. Trzecią partią była Partia Narodowa, która była centrowa lub centrolewicowa. Należeli do niej Honoré Mirabeau i Lafayette.
Jak zmieniał się Kościół francuski
Pod nowym rządem Kościół rzymskokatolicki miałby znacznie mniej władzy niż miał wcześniej. W 1790 r. wszystkie specjalne podatki i uprawnienia Kościoła zostały zniesione. Cały majątek kościelny został przejęty przez państwo. 12 lipca 1790 roku Konstytucja Cywilna Duchowieństwa uczyniła wszystkich duchownych pracownikami państwa i zmusiła ich do złożenia przysięgi na nową konstytucję. Wielu duchownym, jak również papieżowi Piusowi VI, nie podobały się te zmiany. Rewolucjoniści zabili setki osób za odmowę złożenia przysięgi.
Praca nad Konstytucją
14 lipca 1790 roku, w rok po szturmie na Bastylię, tysiące ludzi zebrało się na Polach Marsowych, aby świętować. Charles Maurice de Talleyrand poprowadził tłum w religijnej mszy. Tłum, w tym król i rodzina królewska, złożył przysięgę lojalności wobec "narodu, prawa i króla". Jednak wielu szlachciców było niezadowolonych z rewolucji i opuszczało kraj. Nazywano ich émigrés (emigrantami).
Chociaż członkowie Estates General zostali wybrani tylko na rok, wszyscy członkowie Zgromadzenia złożyli przysięgę Tennis Court. Obiecali oni, że będą pracować aż do momentu, kiedy będą mieli konstytucję, a żadna konstytucja nie została stworzona. Postanowiono, że członkowie będą pracować aż do momentu, gdy będą mieli konstytucję.
Zgromadzenie kontynuowało prace nad konstytucją i wprowadzało zmiany. Szlachta nie mogła już przekazywać swoich tytułów dzieciom. Tylko król miał do tego prawo. Po raz pierwszy odbyły się procesy sądowe z udziałem ławy przysięgłych. Wszystkie bariery handlowe wewnątrz Francji zostały zniesione, podobnie jak związki zawodowe, gildie i grupy robotnicze. Strajki zostały zakazane.
Wielu ludzi o radykalnych poglądach zaczęło tworzyć kluby polityczne. Najsłynniejszym z nich był Klub Jakobinów, który miał lewicowe poglądy. Klubem prawicowym był Klub Monarchiczny. W 1791 roku zaproponowano prawo, które miało zapobiec opuszczaniu kraju przez szlacheckich emigrantów. Mirabeau był przeciwny tej ustawie, ale zmarł 2 kwietnia i do końca roku ustawa została uchwalona.
Rodzina królewska próbuje opuścić Paryż
Ludwikowi XVI nie podobała się rewolucja, ale nie chciał uzyskać pomocy od innych krajów ani uciekać z Francji jak emigranci. Generał Bouille miał takie same poglądy i chciał pomóc królowi opuścić Paryż. Powiedział, że udzieli królowi i jego rodzinie pomocy i wsparcia w swoim obozie w Montmédy. Ucieczka została zaplanowana na 20 czerwca 1791 roku.
Przebrani za służących, rodzina królewska opuściła Paryż. Ich ucieczka nie była jednak dobrze zaplanowana i wieczorem 21 czerwca zostali aresztowani w Varennes. Rodzina królewska została sprowadzona z powrotem do Paryża. Zgromadzenie uwięziło Ludwika i jego żonę Marie Antoinette, a króla zawiesiło w obowiązkach.
Uzupełnienie Konstytucji
Mimo że król próbował uciec, większość członków Zgromadzenia nadal chciała włączyć króla do swoich rządów, zamiast tworzyć Republikę bez króla. Zgodzili się, by król był figurantem, z bardzo niewielką władzą. Król musiałby złożyć przysięgę państwu. Jeśli tego nie zrobi, lub jeśli stworzy armię, która zaatakuje Francję, nie będzie już królem.
Niektórym ludziom, w tym Jacques Pierre Brissot, nie podobało się to. Uważali oni, że król powinien być całkowicie odsunięty od tronu i od konstytucji. Brissot przygotował petycję i ogromny tłum przybył na Pola Marsowe, aby ją podpisać. Przywódcy republikańscy Georges Danton i Camille Desmoulins przybyli i wygłosili przemówienia.
Gwardia Narodowa, dowodzona przez Lafayette'a, została wezwana do opanowania tłumu. Tłum rzucał kamieniami w żołnierzy, którzy najpierw strzelali z pistoletów nad głowami tłumu. Kiedy tłum nadal rzucał kamieniami, Lafayette rozkazał im strzelać do ludzi. Zginęło do 50 osób. Po tym wydarzeniu rząd zamknął wiele klubów politycznych i gazet. Wielu radykalnych lewicowych przywódców, w tym Danton i Desmoulins, uciekło do Anglii lub ukrywało się we Francji.
W końcu konstytucja została ukończona. Ludwik XVI został ponownie osadzony na tronie i przybył, aby złożyć na nią przysięgę. Napisał: "Zobowiązuję się do utrzymania jej w domu, do obrony przed wszelkimi atakami z zagranicy i do spowodowania jej wykonania wszystkimi środkami, które oddaje do mojej dyspozycji." Zgromadzenie Narodowe postanowiło, że przestanie rządzić Francją 29 września 1791 roku. Po tej dacie władzę przejmie Zgromadzenie Prawodawcze.