Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara

Historia

Obszar objęty APY stanowi południową część ojczyzn Pitjantjatjara i Jankunytjatjara; północna część znajduje się na Terytorium Północnym, otaczając Park NarodowyUluṟu-Kata Tjuṯa. W 1921 roku, zachodnia połowa tego, co jest obecnie ziemią APY została przekształcona w Północno-Zachodni Rezerwat Aborygenów. Był to obok innego rezerwatu znajdującego się po drugiej stronie granicy w Terytorium Północnym, zwanego Rezerwatem Petermanna. Oba rezerwaty miały stanowić tymczasowe schronienie (bezpieczne miejsce) dla ludności aborygeńskiej. Rząd twierdził, że mogą oni tam kontynuować swój koczowniczy tryb życia do czasu, aż będą mogli zostać zasymilowani w nowoczesnym społeczeństwie. Wschodnia połowa tego, co obecnie stanowi ziemie APY, była częścią Woomera Test Range w latach 50-tych i 60-tych. Granica poligonu została później przesunięta bardziej na południe, a ziemie te zostały wydzierżawione hodowcom bydła.

W 1966 r. Australia Południowa przyjęła ustawę o Powiernictwie Ziem Aborygenów. Był to pierwszy akt prawny w Australii, który uznawał prawa Aborygenów do ziemi i pozwalał grupom aborygeńskim na otrzymanie ziemi na podstawie tego, jak na niej żyli. Żaden inny stan ani terytorium nie uchwalił czegoś podobnego aż do 10 lat później. W 1976 r. Rada Pitjantjatjara wystąpiła z formalnym roszczeniem do ziem wokół Musgrave Ranges. Zrobiono to w imieniu wszystkich Aṉangu mających historyczne powiązania z tym obszarem. Premier Don Dunstan i jego rząd zaproponowali w 1978 roku projekt ustawy w parlamencie, który miał na celu przyznanie Pitjantjatjara praw do ich ziemi. Jednak górnicy opalu stanowczo sprzeciwili się tej propozycji. Założyli oni obozy górnicze w Mintabie, na terenie, który miał zostać przekazany Aṉangu. Rząd zmienił się po wyborach stanowych w 1979 roku. Nowy rząd Davida Tonkina przez lata prowadził negocjacje z Radą Pitjantjatjara i górnikami z Mintabie. Komisja parlamentarna podjęła ostateczną decyzję 2 marca 1981 roku. Stwierdzono w niej, że obszar Mintabie powinien zostać włączony do przyznanej ziemi, ale powinien zostać wydzierżawiony z powrotem rządowi, aby można było kontynuować tam wydobycie. Projekt ustawy został zatwierdzony przez parlament jeszcze tego samego dnia.

Tonkin podpisał ustawę o prawach do ziemi Pitjantjatjara 2 października 1981 r., wprowadzając ją w życie. Tytuł prawny do ziemi został nadany ludom Pitjantjatjara, Yankunytjatjara i Ngaanyatjarra, które utworzyły radę jako lokalny rząd. Dotacja obejmowała dawne obszary dzierżawne we wschodniej części: Everard Park, Kenmore Park i Granite Downs. Część południowo-wschodniej części ziem APY (około 4,5 tys. km2 lub 1,7 tys. m²) nadal pokrywa się z Woomera Test Range.

Dzierżawa dla Mintabie trwała 21 lat i wygasła w 2002 roku. Nowe przepisy w 2009 roku pozwoliły na kolejną dzierżawę, która została podpisana w kwietniu 2012 roku.

Ludność

APY jest jednym z 74 lokalnych obszarów rządowych w Australii Południowej. W jego skład wchodzi wiele społeczności osadniczych, a także ponad 50 rodzinnych placówek (zwanych "homelands"). Większość z tych osad znajduje się na dalekiej północy. Centrum administracyjnym dla APY jest Umuwa. Cztery największe miasta, odnotowane w spisie powszechnym w 2006 roku to Iwantja (339 osób), Pukatja (332), Amata (319) i Mimili (303). Jedyną nie rdzenną społecznością jest miasto Mintabie (250 osób), w którym wydobywa się opal. Pozostałe społeczności osadnicze to: Kaltjiti, Watarru, Kanpi, Nyapari, Kalka, Pipalyatjara, Yunyarinyi i Watinuma.

W spisie powszechnym z 2006 roku na terenie APY Lands mieszkało 2 230 osób. Około 84,5% z nich stanowili rdzenni Australijczycy. Ponad połowa (58.6%) mieszkańców podała Pitjantjatjara jako język używany w domu; 14.3% podało Yankunytjatjara; a 18.7% podało angielski jako swój język mówiony.

Rozwój

Nie nastąpił tu duży rozwój gospodarczy, z wyjątkiem turystyki. Pojawiły się propozycje kopalni na tym obszarze. Szacuje się, że w Musgrave Ranges znajdują się bogate złoża minerałów i ropy naftowej. Rząd APY do tej pory nie zezwolił na wydobycie, ponieważ obawia się skutków społecznych, jakie może ono wywołać, a także możliwego wpływu na święte miejsca i środowisko.

Kwestie społeczne

Dwa główne problemy na terenie APY to niski standard opieki zdrowotnej (w porównaniu z resztą Australii) oraz nadużywanie narkotyków (zazwyczaj alkoholu, benzyny, marihuany, a ostatnio także innych nielegalnych narkotyków). Fakt, że rdzenny obszar przecina trzy jurysdykcje (Australię Południową, Australię Zachodnią i Terytorium Północne) utrudnia egzekwowanie przepisów dotyczących handlu narkotykami. Śledztwo w sprawie wykorzystywania seksualnego dzieci na ziemiach APY zostało przeprowadzone przez emerytowanego sędziego Sądu Najwyższego. Zostało ono zakończone w 2008 roku i wykazało, że był to powszechny problem w kilku społecznościach APY od wielu lat.

Na początku sierpnia 2007 r. rząd Australii Południowej ogłosił plan "poprawy dobrobytu ludności aborygeńskiej" na ziemiach APY o wartości 34 mln dolarów. 25 mln USD zostanie przeznaczone na poprawę warunków mieszkaniowych, a większość z pozostałych 8 mln USD na egzekwowanie prawa w Amata i Pukatja.