Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (APY) – aborygeńskie terytorium w Australii Południowej
Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (APY) — fascynujące aborygeńskie terytorium w Australii Południowej: kultura Pitjantjatjara, rozległe pustkowia i unikalne krajobrazy.
Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (APY) to duży obszar ziemi aborygeńskiej w północno-zachodniej części Australii Południowej. Należy on do ludów Pitjantjatjara, Yankunytjatjara i Ngaanyatjarra (lub Aṉangu). Tytuł tubylczy został przyznany przez rząd Davida Tonkina 30 października 1981 roku. Tereny te zajmują około 102 650 kilometrów kwadratowych (39 630 sq mi), czyli około 10,4% powierzchni stanu. Jest to jeden z 74 lokalnych obszarów rządowych w Australii Południowej.
Ziemie APY są jałowe i bardzo odległe. W większości są płaskie, z wyjątkiem pasm Everard Ranges na wschodzie i Musgrave Ranges wzdłuż granicy z Terytorium Północnym. Na tych ziemiach mieszka około 2500 osób.
Geografia i środowisko
Obszar APY leży w strefie półpustynnej i pustynnej, na pograniczu Wielkiej Pustyni Wiktorii (Great Victoria Desert) i innych suchych ekosystemów centralnej Australii. Typowa roślinność to spinifex, krzewy akacji (mulga) oraz rozproszone drzewa eukaliptusowe. W terenie występują suche doliny, wydmy, skaliste pasma górskie (np. Everard i Musgrave Ranges) oraz niewielkie źródła i zagłębienia, które po opadach zbierają wodę.
Fauna obejmuje gatunki charakterystyczne dla australijskiej pustyni: kangury, emu, dingoes, różne jaszczurki (w tym varany), ptactwo pustynne i drobne ssaki. Klimat jest surowy — gorące lata, chłodniejsze noce zimą i niewielkie, nieregularne opady.
Historia i status prawny
Przyznanie tytułu grubowłasnościowego (native title / land rights) w 1981 roku na mocy ustawodawstwa stanowego stanowiło ważny krok w uznaniu praw Anangu do ziemi. Ziemie APY są trwale przekazane społecznościom Anangu i nie mogą być sprzedane ani zbywane w zwykły sposób. Lokalną administracją zarządza rada Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (APY Council) i organy wykonawcze powołane przez społeczności, które reprezentują mieszkańców i podejmują decyzje w sprawach lokalnych.
Społeczność i kultura
Na terenach APY żyją głównie przedstawiciele grup Pitjantjatjara, Yankunytjatjara i Ngaanyatjarra. Języki anangu (Pitjantjatjara, Yankunytjatjara, Ngaanyatjarra) są powszechnie używane, a kultura opiera się na tradycji Tjukurpa (Dreaming) — systemie wierzeń, prawie i historii przekazywanych z pokolenia na pokolenie.
Kultura artystyczna odgrywa bardzo istotną rolę w życiu społeczności — sztuka współczesna wywodząca się z tradycji malarstwa punktowego i innych technik stała się źródłem dochodów i międzynarodowego uznania. W regionie działają centra i organizacje artystyczne, m.in. w Pukatja (dawniej Ernabella), Amata, Indulkana i Mimili, które pomagają artystom w sprzedaży prac i promowaniu kultury.
Gospodarka, usługi i wyzwania
- Gospodarka: Główne źródła dochodów to sprzedaż sztuki i rękodzieła, prace w usługach społecznych i administracji lokalnej oraz ograniczone formy rolnictwa i hodowli. Wiele rodzin korzysta także ze świadczeń socjalnych.
- Usługi: Na obszarze znajdują się małe ośrodki usługowe: sklepy spożywcze w społecznościach, kliniki zdrowia, szkoły podstawowe i centra kultury. Z uwagi na izolację dostęp do specjalistycznej opieki medycznej i edukacji wyższej zapewniają większe ośrodki poza APY oraz usługi lotnicze (Royal Flying Doctor Service).
- Infrastruktura i dostęp: Sieć dróg jest w dużej części nieutwardzona; dojazd bywa utrudniony podczas deszczów. Zaopatrzenie odbywa się transportem drogowym i lotniczym, co wpływa na wyższe koszty życia.
- Wyzwania społeczne: Region zmaga się z bezrobociem, niedoborem mieszkań, dostępem do usług i ochroną miejsc świętych. Pojawiają się również napięcia związane z propozycjami poszukiwań i eksploatacji surowców oraz z koniecznością pogodzenia rozwoju gospodarczego z ochroną kultury i środowiska.
Dostęp, prawa i turystyka
Wstęp na tereny APY dla osób niebędących Aṉangu jest regulowany — konieczne jest uzyskanie zezwolenia (permit) od władz APY. Wiele obszarów ma szczególne znaczenie kulturowe i jest chronionych; turyści są proszeni o respektowanie przepisów, zwyczajów i ograniczeń wejścia do miejsc świętych. Osoby planujące podróż w rejon powinny dobrze się przygotować, mieć zapas paliwa, wody i zaplanować trasę oraz poinformować odpowiednie służby o planowanej wizycie.
Znaczenie
APY jest jednym z ważniejszych przykładów przywrócenia praw do ziem tubylczym społecznościom w Australii. Stanowi także centrum żywej kultury Aṉangu — języka, sztuki i tradycji, które są przekazywane mimo trudnych warunków środowiskowych i społecznych.
Przybliżona liczba mieszkańców regionu to około 2–2,5 tysiąca osób; dane demograficzne i warunki życia mogą się zmieniać, dlatego przy planowaniu wizyty lub projektów rozwojowych warto odwołać się do aktualnych źródeł i władz APY.
Historia
Obszar objęty APY stanowi południową część ojczyzn Pitjantjatjara i Jankunytjatjara; północna część znajduje się na Terytorium Północnym, otaczając Park NarodowyUluṟu-Kata Tjuṯa. W 1921 roku, zachodnia połowa tego, co jest obecnie ziemią APY została przekształcona w Północno-Zachodni Rezerwat Aborygenów. Był to obok innego rezerwatu znajdującego się po drugiej stronie granicy w Terytorium Północnym, zwanego Rezerwatem Petermanna. Oba rezerwaty miały stanowić tymczasowe schronienie (bezpieczne miejsce) dla ludności aborygeńskiej. Rząd twierdził, że mogą oni tam kontynuować swój koczowniczy tryb życia do czasu, aż będą mogli zostać zasymilowani w nowoczesnym społeczeństwie. Wschodnia połowa tego, co obecnie stanowi ziemie APY, była częścią Woomera Test Range w latach 50-tych i 60-tych. Granica poligonu została później przesunięta bardziej na południe, a ziemie te zostały wydzierżawione hodowcom bydła.
W 1966 r. Australia Południowa przyjęła ustawę o Powiernictwie Ziem Aborygenów. Był to pierwszy akt prawny w Australii, który uznawał prawa Aborygenów do ziemi i pozwalał grupom aborygeńskim na otrzymanie ziemi na podstawie tego, jak na niej żyli. Żaden inny stan ani terytorium nie uchwalił czegoś podobnego aż do 10 lat później. W 1976 r. Rada Pitjantjatjara wystąpiła z formalnym roszczeniem do ziem wokół Musgrave Ranges. Zrobiono to w imieniu wszystkich Aṉangu mających historyczne powiązania z tym obszarem. Premier Don Dunstan i jego rząd zaproponowali w 1978 roku projekt ustawy w parlamencie, który miał na celu przyznanie Pitjantjatjara praw do ich ziemi. Jednak górnicy opalu stanowczo sprzeciwili się tej propozycji. Założyli oni obozy górnicze w Mintabie, na terenie, który miał zostać przekazany Aṉangu. Rząd zmienił się po wyborach stanowych w 1979 roku. Nowy rząd Davida Tonkina przez lata prowadził negocjacje z Radą Pitjantjatjara i górnikami z Mintabie. Komisja parlamentarna podjęła ostateczną decyzję 2 marca 1981 roku. Stwierdzono w niej, że obszar Mintabie powinien zostać włączony do przyznanej ziemi, ale powinien zostać wydzierżawiony z powrotem rządowi, aby można było kontynuować tam wydobycie. Projekt ustawy został zatwierdzony przez parlament jeszcze tego samego dnia.
Tonkin podpisał ustawę o prawach do ziemi Pitjantjatjara 2 października 1981 r., wprowadzając ją w życie. Tytuł prawny do ziemi został nadany ludom Pitjantjatjara, Yankunytjatjara i Ngaanyatjarra, które utworzyły radę jako lokalny rząd. Dotacja obejmowała dawne obszary dzierżawne we wschodniej części: Everard Park, Kenmore Park i Granite Downs. Część południowo-wschodniej części ziem APY (około 4,5 tys. km2 lub 1,7 tys. m²) nadal pokrywa się z Woomera Test Range.
Dzierżawa dla Mintabie trwała 21 lat i wygasła w 2002 roku. Nowe przepisy w 2009 roku pozwoliły na kolejną dzierżawę, która została podpisana w kwietniu 2012 roku.
Ludność
APY jest jednym z 74 lokalnych obszarów rządowych w Australii Południowej. W jego skład wchodzi wiele społeczności osadniczych, a także ponad 50 rodzinnych placówek (zwanych "homelands"). Większość z tych osad znajduje się na dalekiej północy. Centrum administracyjnym dla APY jest Umuwa. Cztery największe miasta, odnotowane w spisie powszechnym w 2006 roku to Iwantja (339 osób), Pukatja (332), Amata (319) i Mimili (303). Jedyną nie rdzenną społecznością jest miasto Mintabie (250 osób), w którym wydobywa się opal. Pozostałe społeczności osadnicze to: Kaltjiti, Watarru, Kanpi, Nyapari, Kalka, Pipalyatjara, Yunyarinyi i Watinuma.
W spisie powszechnym z 2006 roku na terenie APY Lands mieszkało 2 230 osób. Około 84,5% z nich stanowili rdzenni Australijczycy. Ponad połowa (58.6%) mieszkańców podała Pitjantjatjara jako język używany w domu; 14.3% podało Yankunytjatjara; a 18.7% podało angielski jako swój język mówiony.
Rozwój
Nie nastąpił tu duży rozwój gospodarczy, z wyjątkiem turystyki. Pojawiły się propozycje kopalni na tym obszarze. Szacuje się, że w Musgrave Ranges znajdują się bogate złoża minerałów i ropy naftowej. Rząd APY do tej pory nie zezwolił na wydobycie, ponieważ obawia się skutków społecznych, jakie może ono wywołać, a także możliwego wpływu na święte miejsca i środowisko.
Kwestie społeczne
Dwa główne problemy na terenie APY to niski standard opieki zdrowotnej (w porównaniu z resztą Australii) oraz nadużywanie narkotyków (zazwyczaj alkoholu, benzyny, marihuany, a ostatnio także innych nielegalnych narkotyków). Fakt, że rdzenny obszar przecina trzy jurysdykcje (Australię Południową, Australię Zachodnią i Terytorium Północne) utrudnia egzekwowanie przepisów dotyczących handlu narkotykami. Śledztwo w sprawie wykorzystywania seksualnego dzieci na ziemiach APY zostało przeprowadzone przez emerytowanego sędziego Sądu Najwyższego. Zostało ono zakończone w 2008 roku i wykazało, że był to powszechny problem w kilku społecznościach APY od wielu lat.
Na początku sierpnia 2007 r. rząd Australii Południowej ogłosił plan "poprawy dobrobytu ludności aborygeńskiej" na ziemiach APY o wartości 34 mln dolarów. 25 mln USD zostanie przeznaczone na poprawę warunków mieszkaniowych, a większość z pozostałych 8 mln USD na egzekwowanie prawa w Amata i Pukatja.
Pytania i odpowiedzi
P: Co to jest APY?
O: APY to skrót od Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara, czyli duży obszar ziemi aborygeńskiej w północno-zachodniej części Australii Południowej.
P: Które grupy rdzenne są właścicielami ziemi APY?
O: Pitjantjatjara, Jankunytjatjara i Ngaanyatjarra (lub Aṉangu) są właścicielami ziemi APY.
P: Kiedy został przyznany tytuł rodzimy do ziemi APY?
O: Tytuł rodzimy został przyznany przez rząd Davida Tonkina 30 października 1981 roku.
P: Jaka jest powierzchnia ziemi APY?
A: Ziemia obejmuje około 102 650 kilometrów kwadratowych (39 630 mil kwadratowych), około 10,4% powierzchni stanu.
P: Czy ziemia APY jest zaludniona?
A: Tak, na ziemi mieszka około 2500 osób.
P: Jaka jest topografia ziem APY?
O: Ziemie APY są w większości płaskie, z wyjątkiem pasm Everard na wschodzie i pasm Musgrave wzdłuż granicy z Terytorium Północnym.
P: Czy APY ma samorząd lokalny?
O: Tak, APY jest jednym z 74 obszarów samorządowych w Australii Południowej.
Przeszukaj encyklopedię