Ustawa o prawach obywatelskich (Civil Rights Act) 1875 — Rekonstrukcja USA
Ustawa o prawach obywatelskich (1875) — historia Rekonstrukcji, walka o równe traktowanie w miejscach publicznych i przełomowe orzeczenia Sądu Najwyższego.
Civil Rights Act of 1875 (18 Stat. 335-337), czasami nazywany Enforcement Act lub Force Act, był federalnym prawem Stanów Zjednoczonych uchwalonym w czasach Rekonstrukcji w celu zagwarantowania Afroamerykanom równegotraktowania w miejscach publicznych, transporcie publicznym oraz w celu zapobieżenia wykluczeniu ich z obowiązku ławy przysięgłych. Ustawa została uchwalona przez 43 Kongres Stanów Zjednoczonych i podpisana przez prezydenta Ulyssesa S. Granta 1 marca 1875 roku. Kilka lat później Sąd Najwyższy orzekł w Civil Rights Cases (1883), że części ustawy były niezgodne z konstytucją.
Cel i kontekst historyczny
Ustawa powstała w okresie Rekonstrukcji, kiedy władze federalne i część kongresmenów dążyły do ochrony praw świeżo wyzwolonych osób czarnoskórych na Południu. Jej celem było przeciwstawienie się praktykom dyskryminacyjnym w życiu publicznym — zwłaszcza w przypadkach, gdy prywatne przedsiębiorstwa i instytucje odmawiały Afroamerykanom dostępu do hoteli, teatrów, środków transportu czy innych miejsc użyteczności publicznej. Była to jedna z ostatnich dużych ustaw na rzecz praw obywatelskich uchwalonych w okresie Rekonstrukcji.
Główne postanowienia ustawy
Ustawa karała odmowę zapewnienia "pełnego i równego korzystania" z określonych miejsc i usług publicznych. Zakres obejmował m.in.:
- hotele i zajazdy,
- teatry i miejsca rozrywki,
- publiczny transport (koleje i statki),
- udostępnianie ław przysięgłych — zakaz wyłączania osób z powodu rasy.
Przewidziano mechanizmy egzekwowania prawa, w tym sankcje karne i możliwość dochodzenia odszkodowań przez osoby poszkodowane. Ustawa miała dać narzędzie interwencji federalnej przeciwko jawnemu wykluczaniu i ograniczaniu praw obywatelskich w życiu codziennym.
Orzeczenie Sądu Najwyższego (Civil Rights Cases, 1883)
W 1883 r. Sąd Najwyższy w sprawach znanych zbiorczo jako Civil Rights Cases rozpatrzył konstytucyjność przepisów ustawy z 1875 r. Sąd uznał, że rzeczona ustawa przekraczała uprawnienia Kongresu wynikające z czternastej poprawki, ponieważ ta poprawka ograniczała działanie wobec czynów dokonanych przez państwa (tzw. "state action"), a nie wobec prywatnych osób czy przedsiębiorstw. W efekcie większość kluczowych przepisów ustawy została uznana za niekonstytucyjne, co osłabiło parlamentarną zdolność do przeciwdziałania prywatnej segregacji rasowej.
Skutki i znaczenie
Unieważnienie znacznej części ustawy z 1875 r. miało długotrwałe konsekwencje. Pozwoliło na rozwój systemu segregacji rasowej w prawie stanowionym stanów południowych (tzw. przepisy Jim Crow) oraz na utrwalenie praktyk wykluczających Afroamerykanów z wielu dziedzin życia publicznego. Do czasu ruchu na rzecz praw obywatelskich w XX wieku i nowej fali ustaw federalnych (m.in. Civil Rights Act z 1964 r.), ograniczenia wynikające z orzeczenia z 1883 r. znacząco utrudniały skuteczną ochronę praw obywatelskich przez rząd federalny.
Dziedzictwo
Choć ustawa z 1875 r. została w dużej mierze unieważniona, jej przyjęcie i późniejsze odrzucenie przez Sąd Najwyższy uwypukliły istotny problem: ograniczenia konstytucyjne dotyczące interwencji federalnej wobec działań prywatnych. Sprawa stała się punktem odniesienia w debacie o granicach ochrony praw obywatelskich, o zakresie stosowania czternastej poprawki, oraz o roli Kongresu w walce z dyskryminacją. Ostatecznie dopiero w połowie XX wieku nowe interpretacje konstytucji oraz odwołanie się do innych uprawnień federalnych (np. klauzuli dotyczącej handlu międzystanowego) umożliwiły uchwalenie i skuteczne stosowanie szeroko zakrojonych przepisów antydyskryminacyjnych.
Uwagi praktyczne: Ustawa z 1875 r. bywa wymieniana w literaturze jako ważny, choć krótko obowiązujący krok w kierunku równości prawnej; jej los pokazuje, że samo uchwalenie przepisów nie wystarcza, jeśli nie istnieją trwałe mechanizmy ich konstytucyjnej ochrony i skutecznej egzekucji.
Historia ustawy
Historia ustawodawcza
Projekt ustawy został opracowany na początku 1870 roku przez senatora Charlesa Sumnera. Było to z pomocą Johna Mercera Langstona, wybitnego Afroamerykanina, który założył wydział prawa na Uniwersytecie Howarda. Ustawa została zaproponowana przez senatora Sumnera i współsponsorowana przez przedstawiciela Benjamina F. Butlera, republikanów z Massachusetts, w 41 Kongresie Stanów Zjednoczonych w 1870 roku. Ustawa została ostatecznie uchwalona przez 43 Kongres w lutym 1875 roku i podpisana przez prezydenta Ulyssesa S. Granta 1 marca 1875 roku.
Kwestia konstytucyjna
Sąd Najwyższy, w stosunku 8 do 1, uznał ustawę za niekonstytucyjną w Sprawie Praw Obywatelskich 15 października 1883 roku. Jedyne zdanie odrębne przedstawił sędzia John Marshall Harlan. Sąd uznał, że Klauzula Równej Ochrony w ramach Czternastej Poprawki zakazuje dyskryminacji przez rząd stanowy i lokalny, ale nie daje rządowi federalnemu prawa do zakazywania dyskryminacji przez osoby prywatne i organizacje. Sąd uznał również, że Trzynasta Poprawka miała na celu wyeliminowanie "odznaki niewolnictwa", ale nie zakaz dyskryminacji rasowej w miejscach publicznych. Ustawa o prawach obywatelskich z 1875 roku była ostatnią ustawą o prawach obywatelskich, która została podpisana w Stanach Zjednoczonych do czasu uchwalenia Ustawy o prawach obywatelskich z 1957 roku.
Dziedzictwo prawa
Ustawa o prawach obywatelskich z 1875 roku jest godna uwagi jako jeden z głównych aktów prawnych związanych z rekonstrukcją, które zostały uchwalone przez Kongres po amerykańskiej wojnie secesyjnej. Obejmują one Ustawę o Prawach Obywatelskich z 1866 roku, cztery Ustawy o Rekonstrukcji z 1867 i 1868 roku, trzy Ustawy o Egzekucji z 1870 i 1871 roku oraz trzy Poprawki do Konstytucji przyjęte między 1865 a 1870 rokiem.
Postanowienia zawarte w Ustawie o Prawach Obywatelskich z 1875 roku zostały później przyjęte przez Kongres w czasie Ruchu Praw Obywatelskich jako część Ustawy o Prawach Obywatelskich z 1964 roku i Ustawy o Prawach Obywatelskich z 1968 roku. Ustawodawstwo to opierało się na Commerce Clause zawartej w Artykule 1 Konstytucji Stanów Zjednoczonych.
Pytania i odpowiedzi
P: Co to jest Civil Rights Act z 1875 roku?
O: Ustawa o prawach obywatelskich z 1875 r. to ustawa federalna Stanów Zjednoczonych, która została uchwalona w okresie rekonstrukcji, aby zagwarantować Afroamerykanom równe traktowanie w obiektach użyteczności publicznej, transporcie publicznym i zapobiec wykluczeniu ich z obowiązku stawania przed ławą przysięgłych.
P: Dlaczego uchwalono Civil Rights Act of 1875?
O: Ustawa o prawach obywatelskich z 1875 roku została uchwalona w celu zapewnienia Afroamerykanom równego traktowania w obiektach użyteczności publicznej i środkach transportu oraz w celu zapobieżenia wykluczeniu ich z obowiązku zasiadania w ławie przysięgłych.
P: Kiedy uchwalono Ustawę o prawach obywatelskich z 1875 roku?
O: Ustawa o prawach obywatelskich z 1875 roku została uchwalona przez 43 Kongres Stanów Zjednoczonych.
P: Kto podpisał ustawę o prawach obywatelskich z 1875 roku?
O: Prezydent Ulysses S. Grant podpisał Ustawę o prawach obywatelskich z 1875 roku 1 marca 1875 roku.
P: Co orzekły sprawy dotyczące praw obywatelskich z 1883 roku?
O: W sprawie praw obywatelskich z 1883 roku orzeczono, że niektóre części Civil Rights Act z 1875 roku są niezgodne z konstytucją.
P: Co gwarantowała Afroamerykanom ustawa o prawach obywatelskich z 1875 roku?
O: Ustawa o prawach obywatelskich z 1875 roku gwarantowała Afroamerykanom równe traktowanie w obiektach użyteczności publicznej, transporcie publicznym i możliwość zasiadania w ławie przysięgłych.
P: Kiedy niektóre fragmenty Ustawy o prawach obywatelskich z 1875 roku zostały uznane za niekonstytucyjne?
O: Niektóre fragmenty Civil Rights Act z 1875 roku zostały uznane za niekonstytucyjne w Civil Rights Cases z 1883 roku.
Przeszukaj encyklopedię