Powiaty w Niemczech — podział, typy (Landkreise i Kreisfreie Städte) i kompetencje
Przegląd podziału powiatów w Niemczech: 294 Landkreise i 107 Kreisfreie Städte, ich kompetencje, struktury organów, formy współpracy gmin oraz różnice regionalne.
Podział administracyjny
Niemcy są podzielone na 401 okręgów administracyjnych. W tej strukturze wyróżnia się 294 powiaty wiejskie (Landkreise) oraz 107 powiatów miejskich (Kreisfreie Städte lub Stadtkreise). Powiat wiejski obejmuje zwykle kilka gmin (miast i wsi) i świadczy usługi o charakterze ponadgminnym, natomiast powiat miejski to duże miasto, które realizuje zarówno zadania gminne, jak i powiatowe.
Rola i obowiązki powiatów
Do typowych zadań realizowanych na poziomie powiatu należą m.in.: planowanie przestrzenne o zasięgu ponadgminnym, utrzymanie i budowa dróg powiatowych, gospodarka odpadami, niektóre zadania z zakresu opieki społecznej i ochrony zdrowia publicznego, prowadzenie określonych placówek edukacyjnych (np. szkół zawodowych) oraz rejestracja pojazdów. Zakres kompetencji może się różnić w zależności od landu i lokalnych przepisów.
Struktura organów
Organem przedstawicielskim powiatu jest rada powiatu (Kreistag), wybierana w wyborach lokalnych. Organem wykonawczym jest zarząd powiatu kierowany przez Landrata (lub w niektórych landach przez Kreisdirektor). W przypadku powiatu miejskiego funkcję reprezentacyjną i wykonawczą często pełni prezydent miasta lub burmistrz, który łączy uprawnienia miejskie i powiatowe.
Gminy, ämt i formy współpracy
Dzielnice miejskie to duże miasta lub miasta o statusie powiatu miejskiego. W obszarach wiejskich powiaty świadczą usługi dla mniejszych gmin i wsi. W niektórych landach mniejsze gminy łączą się w tzw. Ämter (czasami używane pod różnymi nazwami), aby wspólnie wykonywać zadania, których pojedyncza gmina nie jest w stanie obsłużyć samodzielnie — np. organizacja straży pożarnej, utrzymanie cmentarzy czy prowadzenie administracji. Gminy, które prowadzą samodzielnie swoje sprawy, określa się jako „amtfrei”.
Poziom pośredni: Regierungsbezirk
W niektórych landach funkcjonuje dodatkowy szczebel administracyjny — Regierungsbezirk (okręg rządowy). Regierungsbezirk obejmuje kilka powiatów miejskich i wiejskich i wykonuje zadania o zasięgu regionalnym, np. planowanie przestrzenne lub koordynację polityk, które dotyczą więcej niż jednego powiatu. Takie rozwiązanie występuje w wybranych landach (np. Bawaria, Badenia-Wirtembergia, Nadrenia Północna-Westfalia, Hesja), natomiast inne landy rezygnują z tego szczebla i powierzają zadania bezpośrednio powiatom i rządom landu.
Uwagi porównawcze i różnice regionalne
System administracyjny w Niemczech jest zróżnicowany ze względu na federalny charakter państwa: poszczególne landy mają uprawnienia do kształtowania detali organizacyjnych i zakresu kompetencji powiatów. W rezultacie struktura instytucjonalna, nazewnictwo i podział obowiązków mogą różnić się między landami.
| Landkreis | Bundesland (państwo) | |
| Aachen | Nadrenia Północna-Westfalia | Akwizgran¹ |
| Nadrenia-Palatynat | Bad Neuenahr-Ahrweiler | |
| Bawaria | Aichach | |
| Alb-Donau | ||
| Kraj związkowy Altenburger | Turyngia | Altenburg |
| Altenkirchen | Nadrenia-Palatynat | Altenkirchen |
| Altmarkkreis Salzwedel | Saksonia-Anhalt | Salzwedel |
| Altötting | Bawaria | Altötting |
| Alzey-Worms | Nadrenia-Palatynat | Alzey |
| Amberg-Sulzbach | Bawaria | Amberg¹ |
| Ammerland | Dolna Saksonia | Westerstede |
| Anhalt-Bitterfeld | Saksonia-Anhalt | Köthen (Anhalt) |
| Annaberg | Saksonia | Annaberg-Buchholz |
| Ansbach | Bawaria | Ansbach¹ |
| Bawaria | Aschaffenburg¹ | |
| Aue-Schwarzenberg | Saksonia | Aue |
| Bawaria | Augsburg¹ | |
| Dolna Saksonia | Aurich | |
| Meklemburgia-Pomorze Przednie (Mecklenburg-Western Pomerania) | Zły Doberan | |
| Bad Dürkheim | Nadrenia-Palatynat | Bad Dürkheim |
| Bad Kissingen | Bawaria | Bad Kissingen |
| Bad Kreuznach | Nadrenia-Palatynat | Bad Kreuznach |
| Bad Tölz-Wolfratshausen | Bawaria | |
| Bamberg | Bawaria | |
| Barnim | Eberswalde | |
| Saksonia | ||
| Bayreuth | Bawaria | |
| Bentheim | Dolna Saksonia | Nordhorn |
| Berchtesgadener Land | Bawaria | Bad Reichenhall |
| Bergstraße | Heppenheim | |
| Bernkastel-Wittlich | Nadrenia-Palatynat | Wittlich |
| Biberach | ||
| Birkenfeld | Nadrenia-Palatynat | Birkenfeld |
| Böblingen | ||
| Friedrichshafen | ||
| Börde | Saksonia-Anhalt | Haldensleben |
| Nadrenia Północna-Westfalia | Borken | |
| Breisgau-Hochschwarzwald | Freiburg¹ | |
| Burgenlandkreis | Saksonia-Anhalt | Naumburg |
| Calw | Calw | |
| Celle | Dolna Saksonia | Celle |
| Cham | Bawaria | Cham |
| Saksonia | Glauchau | |
| Cleves (Kleve) | Nadrenia Północna-Westfalia | Cleves (Kleve) |
| Cloppenburg | Dolna Saksonia | Cloppenburg |
| Coburg | Bawaria | Coburg¹ |
| Cochem-Zell | Nadrenia-Palatynat | Cochem |
| Coesfeld | Nadrenia Północna-Westfalia | Coesfeld |
| Cuxhaven | Dolna Saksonia | Cuxhaven |
| Dachau | Bawaria | Dachau |
| Dahme-Spreewald | Lübben | |
| Darmstadt-Dieburg | Darmstadt¹ | |
| Deggendorf | Bawaria | Deggendorf |
| Delitzsch | Saksonia | Delitzsch |
| Demmin | Meklemburgia-Pomorze Przednie (Mecklenburg-Western Pomerania) | Demmin |
| Diepholz | Dolna Saksonia | Diepholz |
| Bawaria | Dillingen | |
| Dingolfing-Landau | Bawaria | Dingolfing |
| Dithmarschen | Heide | |
| Döbeln | Saksonia | Döbeln |
| Bawaria | Donauwörth | |
| Donnersbergkreis | Nadrenia-Palatynat | Kirchheimbolanden |
| Düren | Nadrenia Północna-Westfalia | Düren |
| Ebersberg | Bawaria | Ebersberg |
| Eichsfeld | Turyngia | Heilbad Heiligenstadt |
| Eichstätt | Bawaria | Eichstätt |
| Eifelkreis Bitburg-Prüm | Nadrenia-Palatynat | Bitburg |
| Elbe-Elster | Herzberg | |
| Emmendingen | ||
| Emsland | Dolna Saksonia | Meppen |
| Nadrenia Północna-Westfalia | Schwelm | |
| Enz | Pforzheim¹ | |
| Erding | Bawaria | Erding |
| Erlangen-Höchstadt | Bawaria | Erlangen¹ |
| Esslingen | Esslingen am Neckar | |
| Euskirchen | Nadrenia Północna-Westfalia | Euskirchen |
| Forchheim | Bawaria | Forchheim |
| Freiberg | Saksonia | Freiberg |
| Freising | Bawaria | Freising |
| Freudenstadt | ||
| Freyung-Grafenau | Bawaria | Freyung |
| Friesland | Dolna Saksonia | Jever |
| Fulda | Fulda | |
| Fürstenfeldbruck | Bawaria | Fürstenfeldbruck |
| Fürth | Bawaria | Zirndorf |
| Garmisch-Partenkirchen | Bawaria | |
| Germersheim | Nadrenia-Palatynat | Germersheim |
| Gießen | ||
| Gifhorn | Dolna Saksonia | Gifhorn |
| Göppingen | Göppingen | |
| Goslar | Dolna Saksonia | Goslar |
| Gotha | Turyngia | Gotha |
| Getyngia | Dolna Saksonia | Getyngia |
| Greiz | Turyngia | Greiz |
| Groß-Gerau | Groß-Gerau | |
| Bawaria | Günzburg | |
| Güstrow | Meklemburgia-Pomorze Przednie (Mecklenburg-Western Pomerania) | Güstrow |
| Nadrenia Północna-Westfalia | Gütersloh | |
| Hamelin-Pyrmont (Hameln-Pyrmont) | Dolna Saksonia | Hamelin (Hameln) |
| Hanower (Hanower) | Dolna Saksonia | Hanower (Hanower) |
| Harburg | Dolna Saksonia | Winsen |
| Harz | Saksonia-Anhalt | Halberstadt |
| Haßberge | Bawaria | Haßfurt |
| Havelland | Rathenow | |
| Heidenheim | ||
| Heilbronn | Heilbronn¹ | |
| Heinsberg | Nadrenia Północna-Westfalia | Heinsberg |
| Helmstedt | Dolna Saksonia | Helmstedt |
| Herford | Nadrenia Północna-Westfalia | Herford |
| Hersfeld-Rotenburg | Bad Hersfeld | |
| Hildburghausen | Turyngia | Hildburghausen |
| Hildesheim | Dolna Saksonia | |
| Hochsauerland | Nadrenia Północna-Westfalia | Meschede |
| Hochtaunuskreis | Bad Homburg | |
| Hof | Bawaria | Hof |
| Hohenlohe | Künzelsau | |
| Holzminden | Dolna Saksonia | Holzminden |
| Höxter | Nadrenia Północna-Westfalia | Höxter |
| Ilm-Kreis | Turyngia | Arnstadt |
| Jerichower Land | Saksonia-Anhalt | Burg |
| Kaiserslautern | Nadrenia-Palatynat | Kaiserslautern¹ |
| Kamenz | Saksonia | Kamenz |
| Karlsruhe¹ | ||
| Kassel | Kassel¹ | |
| Kelheim | Bawaria | Kelheim |
| Kitzingen | Bawaria | Kitzingen |
| Konstanz | Konstanz | |
| Kronach | Bawaria | Kronach |
| Kulmbach | Bawaria | Kulmbach |
| Kusel | Nadrenia-Palatynat | Kusel |
| Kyffhäuserkreis | Turyngia | Sondershausen |
| Lahn-Dill | Wetzlar | |
| Bawaria | Landsberg | |
| Landshut | Bawaria | Landshut¹ |
| Lauenburg | Ratzeburg | |
| Leer | Dolna Saksonia | Leer |
| Kraj związkowy Lipsk (Leipziger Land) | Saksonia | Borna |
| Lichtenfels | Bawaria | Lichtenfels |
| Limburg-Weilburg | Limburgia | |
| Bawaria | Lindau | |
| Lippe | Nadrenia Północna-Westfalia | Detmold |
| Löbau-Zittau | Saksonia | Zittau |
| Lörrach | ||
| Lüchow-Dannenberg | Dolna Saksonia | Lüchow |
| Ludwigsburg | Ludwigsburg | |
| Ludwigslust | Meklemburgia-Pomorze Przednie (Mecklenburg-Western Pomerania) | Ludwigslust |
| Lüneburg | Dolna Saksonia | Lüneburg |
| Main-Kinzig | Gelnhausen | |
| Main-Spessart | Bawaria | Karlstadt am Main |
| Main-Tauber | Tauberbischofsheim | |
| Main-Taunus | Hofheim | |
| Mainz-Bingen | Nadrenia-Palatynat | Ingelheim |
| Mansfeld-Südharz | Saksonia-Anhalt | Sangerhausen |
| Marburg-Biedenkopf | Marburg | |
| Kreis Märkischer Kreis | Nadrenia Północna-Westfalia | Lüdenscheid |
| Märkisch-Oderland | Seelow | |
| Mayen-Koblenz | Nadrenia-Palatynat | Koblenz¹ |
| Meklemburgia-Pomorze Przednie (Mecklenburg-Western Pomerania) | Neustrelitz | |
| Meißen | Saksonia | |
| Merzig-Wadern | Saara | Merzig |
| Mettmann | Nadrenia Północna-Westfalia | Mettmann |
| Miesbach | Bawaria | Miesbach |
| Miltenberg | Bawaria | Miltenberg |
| Minden-Lübbecke | Nadrenia Północna-Westfalia | Minden |
| Góry Rudaw Środkowych | Saksonia | Marienberg |
| Mittweida | Saksonia | Mittweida |
| Mühldorf | Bawaria | Mühldorf |
| Muldentalkreis | Saksonia | Grimma |
| Monachium (München) | Bawaria | Monachium¹ (München) |
| Müritz | Meklemburgia-Pomorze Przednie (Mecklenburg-Western Pomerania) | Waren |
| Neckar-Odenwald | Mosbach | |
| Neuburg-Schrobenhausen | Bawaria | Neuburg |
| Neumarkt | Bawaria | Neumarkt |
| Neunkirchen | Saara | Ottweiler |
| Neustadt (Aisch)-Bad Windsheim | Bawaria | Neustadt (Aisch) |
| Neustadt (Waldnaab) | Bawaria | Neustadt (Waldnaab) |
| Bawaria | Neu-Ulm | |
| Neuwied | Nadrenia-Palatynat | Neuwied |
| Dolnośląski Okręg Górnołużycki | Saksonia | Niesky |
| Nienburg | Dolna Saksonia | Nienburg |
| Nordfriesland | Husum | |
| Nordhausen | Turyngia | Nordhausen |
| Nordvorpommern | Meklemburgia-Pomorze Przednie (Mecklenburg-Western Pomerania) | Grimmen |
| Meklemburgia-Pomorze Przednie (Mecklenburg-Western Pomerania) | Grevesmühlen | |
| Northeim | Dolna Saksonia | Northeim |
| Kraj związkowy Norymberga (Nürnberger Land) | Bawaria | Lauf an der Pegnitz |
| Bawaria | ||
| Kreis Oberbergischer Kreis | Nadrenia Północna-Westfalia | Gummersbach |
| Oberhavel | Oranienburg | |
| Oberspreewald-Lausitz | Senftenberg | |
| Odenwaldkreis | Erbach | |
| Odra-Spree | Beeskow | |
| Offenbach | Dietzenbach | |
| Oldenburg | Dolna Saksonia | Wildeshausen |
| Olpe | Nadrenia Północna-Westfalia | Olpe |
| Ortenaukreis | Offenburg | |
| Dolna Saksonia | Osnabrück¹ | |
| Ostalbkreis | Aalen | |
| Bawaria | Marktoberdorf | |
| Osterholz | Dolna Saksonia | Osterholz-Scharmbeck |
| Ostholstein | Eutin | |
| Ostprignitz-Ruppin | Neuruppin | |
| Ostvorpommern | Meklemburgia-Pomorze Przednie (Mecklenburg-Western Pomerania) | Anklam |
| Paderborn | Nadrenia Północna-Westfalia | Paderborn |
| Parchim | Meklemburgia-Pomorze Przednie (Mecklenburg-Western Pomerania) | Parchim |
| Passau | Bawaria | Passau¹ |
| Peine | Dolna Saksonia | Peine |
| Pfaffenhofen | Bawaria | Pfaffenhofen a.d.Ilm |
| Pinneberg | Pinneberg | |
| Plön | Plön | |
| Potsdam-Mittelmark | Belzig | |
| Perleberg | ||
| Rastatt | ||
| Ravensburg | ||
| Recklinghausen | Nadrenia Północna-Westfalia | Recklinghausen |
| Regen | Bawaria | Regen |
| Regensburg | Bawaria | Ratyzbona¹ |
| Rems-Murr | Waiblingen | |
| Rendsburg-Eckernförde | Rendsburg | |
| Reutlingen | Reutlingen | |
| Rhein-Erft-Kreis | Nadrenia Północna-Westfalia | Bergheim |
| Rheingau-Taunus | Bad Schwalbach | |
| Rhein-Hunsrück-Kreis | Nadrenia-Palatynat | Simmern |
| Okręg Rheinisch-Bergisch | Nadrenia Północna-Westfalia | Bergisch-Gladbach |
| Rheinkreis Neuss | Nadrenia Północna-Westfalia | Neuss |
| Rhein-Lahn-Kreis | Nadrenia-Palatynat | Złe Emsy |
| Rhein-Neckar | Heidelberg¹ | |
| Rhein-Pfalz-Kreis | Nadrenia-Palatynat | Ludwigshafen¹ |
| Rhein-Sieg | Nadrenia Północna-Westfalia | Siegburg |
| Rhön-Grabfeld | Bawaria | Bad Neustadt |
| Riesa-Großenhain | Saksonia | Großenhain |
| Rosenheim | Bawaria | Rosenheim¹ |
| Rotenburg | Dolna Saksonia | Rotenburg |
| Roth | Bawaria | Roth bei Nürnberg |
| Rottal-Inn | Bawaria | Pfarrkirchen |
| Rottweil | Rottweil | |
| Rugia | Meklemburgia-Pomorze Przednie (Mecklenburg-Western Pomerania) | Bergen |
| Saale-Holzland | Turyngia | Eisenberg |
| Saale-Orla | Turyngia | Schleiz |
| Saalfeld-Rudolstadt | Turyngia | Saalfeld |
| Saalekreis | Saksonia-Anhalt | Merseburg |
| Saarbrücken | Saara | Saarbrücken |
| Saarlouis | Saara | Saarlouis |
| Saarpfalz | Saara | Homburg |
| Saksonia Szwajcaria | Saksonia | Pirna |
| Salzlandkreis | Saksonia-Anhalt | Bernburg |
| Sankt Wendel | Saara | Sankt Wendel |
| Schaumburg | Dolna Saksonia | Stadthagen |
| Schleswig-Flensburg | Szlezwik | |
| Schmalkalden-Meiningen | Turyngia | Meiningen |
| Schwäbisch Hall | Schwäbisch Hall | |
| Schwalm-Eder | Homberg | |
| Schwandorf | Bawaria | Schwandorf |
| Schwarzwald-Baar | Villingen-Schwenningen | |
| Schweinfurt | Bawaria | Schweinfurt¹ |
| Segeberg | Bad Segeberg | |
| Siegen-Wittgenstein | Nadrenia Północna-Westfalia | Siegen |
| Sigmaringen | Sigmaringen | |
| Soest | Nadrenia Północna-Westfalia | Soest |
| Soltau-Fallingbostel | Dolna Saksonia | Bad Fallingbostel |
| Sömmerda | Turyngia | Sömmerda |
| Sonneberg | Turyngia | Sonneberg |
| Spree-Neiße | Forst | |
| Stade | Dolna Saksonia | Stade |
| Starnberg | Bawaria | Starnberg |
| Steinburg | Itzehoe | |
| Steinfurt | Nadrenia Północna-Westfalia | Steinfurt |
| Stendal | Saksonia-Anhalt | Stendal |
| Stollberg | Saksonia | Stollberg |
| Stormarn | Bad Oldesloe | |
| Straubing-Bogen | Bawaria | Straubing¹ |
| Południowy Szlak Winiarski | Nadrenia-Palatynat | Landau¹ |
| Südwestpfalz | Nadrenia-Palatynat | Pirmasens¹ |
| Luckenwalde | ||
| Tirschenreuth | Bawaria | Tirschenreuth |
| Torgau-Oschatz | Saksonia | |
| Traunstein | Bawaria | Traunstein |
| Trier-Saarburg | Nadrenia-Palatynat | Trewir¹ |
| Tübingen | Tübingen | |
| Tuttlingen | Tuttlingen | |
| Uckermark | Prenzlau | |
| Uecker-Randow | Meklemburgia-Pomorze Przednie (Mecklenburg-Western Pomerania) | Pasewalk |
| Uelzen | Dolna Saksonia | Uelzen |
| Unna | Nadrenia Północna-Westfalia | Unna |
| Unstrut-Hainich | Turyngia | Mühlhausen |
| Bawaria | Mindelheim | |
| Vechta | Dolna Saksonia | Vechta |
| Verden | Dolna Saksonia | Verden |
| Viersen | Nadrenia Północna-Westfalia | Viersen |
| Vogelsbergkreis | Lauterbach | |
| Vogtlandkreis | Saksonia | Plauen¹ |
| Vulkaneifel | Nadrenia-Palatynat | Daun |
| Waldeck-Frankenberg | Korbach | |
| Waldshut | Waldshut-Tiengen | |
| Warendorf | Nadrenia Północna-Westfalia | Warendorf |
| Wartburgkreis | Turyngia | Eisenach |
| Weilheim-Schongau | Bawaria | Weilheim |
| Ziemia Weimarer | Turyngia | Apolda |
| Weißenburg-Gunzenhausen | Bawaria | Weißenburg |
| Weißeritzkreis | Saksonia | Dippoldiswalde |
| Werra-Meißner | Eschwege | |
| Wesel | Nadrenia Północna-Westfalia | Wesel |
| Wesermarsch | Dolna Saksonia | Hamulec |
| Westerwaldkreis | Nadrenia-Palatynat | Montabaur |
| Wetteraukreis | Friedberg | |
| Wittenberga | Saksonia-Anhalt | Wittenberga |
| Wittmund | Dolna Saksonia | Wittmund |
| Wolfenbüttel | Dolna Saksonia | Wolfenbüttel |
| Wunsiedel | Bawaria | Wunsiedel |
| Würzburg | Bawaria | Würzburg |
| Zollernalbkreis | Balingen | |
| Saksonia | Werdau | |
| 1: Siedziba administracji dzielnicy, ale nie część dzielnicy (będąca dzielnicą miejską) | ||
Powiązane strony
- Okręgi w Niemczech
- Lista niemieckich powiatów
- Samorząd terytorialny Niemiec
- Okręgi miejskie w Niemczech
Pytania i odpowiedzi
P: Ile okręgów administracyjnych mają Niemcy?
O: Niemcy są podzielone na 401 okręgów administracyjnych.
P: Ile jest powiatów wiejskich w Niemczech?
O: W Niemczech są 294 okręgi wiejskie (Landkreise).
P: Co to są okręgi miejskie?
O: Okręgi miejskie (Kreisfreie Städte / Stadtkreise) to duże miasta, które posiadają własny samorząd lokalny.
P: Jakie usługi świadczą okręgi wiejskie?
O: Okręgi wiejskie świadczą usługi dla mniejszych miast i wsi na danym obszarze.
P: Co to jest "Amt" w Niemczech?
O: W niektórych krajach związkowych w Niemczech "Amt" odnosi się do miast lub wsi w powiecie, które są zbyt małe, aby zapewnić lokalne usługi, takie jak straż pożarna lub cmentarze.
P: Czy wszystkie miasta i osady są częścią amt?
O: Nie, miasta lub osady mogą być "amtfrei" (nienależące do amt), ponieważ mogą same zajmować się swoimi lokalnymi sprawami.
P: Co to jest Regierungsbezirk w Niemczech?
O: Regierungsbezirk lub okręg rządowy to kolejny szczebel władzy w niektórych krajach związkowych Niemiec. Kilka powiatów miejskich i wiejskich jest łączonych w celu utworzenia regierungsbezirk, aby wykonywać niektóre z ich zadań, zwłaszcza takie jak planowanie przestrzenne, które może mieć wpływ na kilka powiatów.
Powiązane artykuły
Autor
AlegsaOnline.com Powiaty w Niemczech — podział, typy (Landkreise i Kreisfreie Städte) i kompetencje Leandro Alegsa
URL: https://pl.alegsaonline.com/art/84772