Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. (1895) — orzeczenie o federalnym podatku dochodowym
Opis sprawy Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. (1895), jej tezy prawne, konsekwencji dla podatków federalnych i relacji do XVI poprawki do Konstytucji USA.
Przegląd sprawy
W sprawie Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych w 1895 r. rozstrzygnął, że przyjęta w 1894 r. federalna ustawa o podatku dochodowym jest niezgodna z Konstytucją. Wyrok (5–4) dotyczył przede wszystkim tego, czy podatek od dochodów z nieruchomości, dywidend i odsetek powinien być traktowany jako podatek bezpośredni i w konsekwencji wymagać proporcjonalnego rozdzielenia między stany.
Galeria obrazów
1 Obraz
Główne zagadnienia prawne
Sąd skoncentrował się na różnicy między podatkami bezpośrednimi a pośrednimi oraz na konstytucyjnej zasadzie apportionment — obowiązku rozdzielenia podatków bezpośrednich zgodnie z liczbą ludności stanów. Większość orzekła, że pewne formy opodatkowania dochodów należą do kategorii podatków bezpośrednich i w takim wypadku ustawa z 1894 r. była nieważna. Więcej szczegółów można przeczytać w tekście decyzji: pełny tekst orzeczenia. Kontekst instytucjonalny sprawy znajduje się także na stronach dyskutujących rolę Sądu: informacje o Sądzie Najwyższym.
Skutki i reakcje
Wyrok wywołał silne reperkusje polityczne i fiskalne. Orzeczenie ograniczyło możliwości rządu federalnego w zakresie bezpośredniego opodatkowania dochodów i utrudniło realizację reform podatkowych tamtego okresu. Dokumentacja związana z ustawą i debatami w Kongresie jest dostępna pod adresem: historia legislacyjna, a sama ustawa z 1894 r. jest cytowana tutaj: tekst ustawy.
Szersze znaczenie i następstwa
Wyrok Pollocka zmobilizował zwolenników zmiany konstytucyjnej — w rezultacie w 1913 r. ratyfikowano XVI poprawkę, która dopuściła federalny podatek dochodowy bez wymogu apportionment. Interpretacje różnicujące podatki bezpośrednie i pośrednie wciąż bywają przywoływane w literaturze prawniczej; opinia większości oraz zdania odrębne są dostępne jako materiały źródłowe: opinia większości i odniesienia konstytucyjne.
Najważniejsze wnioski
- Pollock ustanowił tymczasową barierę dla federalnego podatku dochodowego w oparciu o pojęcie podatku bezpośredniego.
- Wyrok przyczynił się bezpośrednio do powstania XVI poprawki, która zmieniła ramy prawne opodatkowania dochodów.
- Chociaż decyzja została w praktyce uchylona przez zmianę konstytucyjną, sprawa pozostaje ważnym punktem odniesienia w dyskusjach o zakresie uprawnień fiskalnych rządu federalnego.
Więcej analiz i opracowań dostępnych jest w materiałach źródłowych i opracowaniach naukowych: tekst orzeczenia, analizy Sądu, oraz przeglądy historyczne: debata legislacyjna i ustawa z 1894 r.. Dla pełnego zrozumienia roli Pollocka w historii prawa podatkowego warto zapoznać się również z treścią XVI poprawki i z komentarzami prawnymi: opinie sędziowskie oraz konstytucyjne komentarze.
Tło
Artykuł I, Sekcja 2 Konstytucji Stanów Zjednoczonych wymagał, by podatki bezpośrednie były rozdzielane między stany według liczby ludności. Podział według liczby ludności okazał się prawie niemożliwym, nierównym i niesprawiedliwym wymogiem przy pobieraniu podatków, ponieważ stany miały różną liczbę ludności. Podatek dochodowy jest podatkiem bezpośrednim. Tak więc rząd federalny oparł się na taryfach i innych źródłach dochodów.
Podczas wojny secesyjnej, w celu sfinansowania wojny, rząd federalny uchwalił ustawę o podatku dochodowym. W 1862 roku Abraham Lincoln podpisał ustawę, która przewidywała 3% podatek od dochodów pomiędzy 600 a 5000 dolarów, 7,5% od dochodów pomiędzy 5000 a 10 000 dolarów oraz 10% od dochodów powyżej 10 000 dolarów. Ustawa ta została uznana za niekonstytucyjną w 1872 roku, kiedy to została uchylona.
W 1894 roku Kongres stworzył podatek dochodowy od osób fizycznych jako część ustawy taryfowej Wilsona-Gormana. Prezydent Grover Cleveland był niezadowolony z ustawy, ale pozwolił jej przejść bez swojego podpisu. Wszystkie dochody powyżej $4,000 podlegały 2% podatkowi. Był to pierwszy w czasie pokoju federalny podatek dochodowy w Stanach Zjednoczonych. Został on od razu zakwestionowany na podstawie tego, że Konstytucja wymaga, aby podatki bezpośrednie były nakładane proporcjonalnie do liczby ludności każdego stanu (tzw. apportionment). Rząd USA nakładał podatki już wcześniej, ale były to podatki pośrednie (takie jak od whisky, powozów i innych towarów).
Fakty
Ustawa taryfowa Gormana z 1894 roku przewidywała 2% podatek od wszelkich "zysków, zysków i dochodów" powyżej 4000 dolarów przez okres pięciu lat. Udziałowcy Farmers' Loan & Trust Co. z siedzibą w Nowym Jorku mieli zapłacić wymagany podatek. Dodatkowo mieli oni dostarczyć listę nazwisk akcjonariuszy do Biura Podatków Wewnętrznych (Bureau of Internal Revenue).
Akcjonariusz, Charles Pollock, który mieszkał w Massachusetts i posiadał dziesięć akcji, pozwał firmę. Nie chciał, aby zapłaciła ona podatek. Przegrał swoją sprawę w sądach niższej instancji i odwołał się do Sądu Najwyższego, który zgodził się ją rozpatrzyć. Sąd Najwyższy orzekł na korzyść Pollicka, uznając ustawę taryfową (sekcje od 27 do 37) za niekonstytucyjną.
Powiązane artykuły
Autor
AlegsaOnline.com Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. (1895) — orzeczenie o federalnym podatku dochodowym Leandro Alegsa
URL: https://pl.alegsaonline.com/art/77809
Źródła
- legal-dictionary.thefreedictionary.com : "Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co"
- law.utexas.edu : "Apportionment of Direct Taxes: The Foul-Up In The Core of The Constitution"
- civilwar.org : "The First Income Tax"
- taxfoundation.org : "Today in History: Income Tax Ruled Unconstitutional in Pollock v. Farmers Loan Trust Co"
- in2013dollars.com : "Inflation Calculator"
- encyclopedia.com : "1894 Income Tax and the Wilson-Gorman Tariff Act"
- loc.gov : "History of the US Income Tax"
- historyengine.richmond.edu : "Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co"