Rząd Hamburga

System polityczny

Istnieje wyraźny podział władzy.

Legislatura

Prawo do tworzenia, zmiany i ratyfikacji ustaw (ustawodawstwo) przysługuje parlamentowi. Na mocy Konstytucji Hamburga możliwe jest przeprowadzenie plebiscytu i referendum. W innych niemieckich krajach związkowych parlament nazywa się Landtag.

Do kompetencji parlamentu należy m.in. stanowienie prawa, wybór Erster Bürgermeister (pierwszego burmistrza) na okres wyborów oraz kontrola Senatu (gabinetu). Parlament jest jednoizbowy (posiada tylko jedną izbę), a 121 deputowanych wybieranych jest w powszechnych, bezpośrednich, wolnych, równych i tajnych wyborach co cztery lata.

Executive

Władzą wykonawczą jest Senat Wolnego i Hansestadt Hamburg (Senat Hamburga lub gabinet). Jego celem jest egzekwowanie prawa. Senat jest odpowiedzialny za bieżące zarządzanie, a na czele tego organu stoi Pierwszy Burmistrz. Senat reprezentuje Hamburg przed rządem federalnym oraz innymi krajami związkowymi lub państwami.

Senat Wolnego i Hanzeatyckiego Miasta Hamburga składa się z Pierwszego Burmistrza Hamburga, Ministra Prezydenta i Burmistrza Miasta Hamburga. Jego zastępcą jest Drugi Burmistrz. Zgodnie z prawem senat może liczyć maksymalnie 12 członków. Ustawa ta reguluje również m.in. wynagrodzenia, emerytury, przywilej odmowy składania zeznań oraz pozycję prawną hamburskich sędziów. Senatorowie są powoływani przez Pierwszego Burmistrza, a następnie muszą zostać zatwierdzeni przez Parlament Hamburga. Pierwszy Burmistrz tworzy ministerstwa, zgodnie z umową koalicyjną partii rządzących.

Zobacz także: Lista burmistrzów Hamburga

Historia

Do 1860 roku rząd Hamburga nosił nazwę Rath lub Rat (zarząd/rada), a jego członkami byli Ratsherrn (wójtowie) i Bürgermeister (burmistrz). Po zmianie konstytucji Hamburga w 1861 roku rząd został nazwany Hamburger Senat.

Przed pierwszą wojną światową obaj burmistrzowie byli wybierani na jednoroczną kadencję. Do 1997 roku Pierwszy Burmistrz był Primus inter pares wśród swoich kolegów w Senacie, przez których był wybierany. Od tego czasu jest on wybierany przez parlament i może mianować i odwoływać innych senatorów.

Sądownictwo

Interpretacja prawa (sądownictwo) jest zadaniem Hamburgisches Verfassungsgericht (Sąd Konstytucyjny w Hamburgu) i 17 innych sądów w Hamburgu.

Sąd Najwyższy ma prezesa i 8 sędziów. Parlament Miasta wybiera sędziów na 6 lat i tylko raz mogą oni zostać ponownie wybrani. Podział obowiązków oparty jest na Konstytucji Hamburga (art. 65) oraz Gesetzes über das Hamburgische Verfassungsgericht (Ustawa o Hamburskim Sądzie Konstytucyjnym) (§ 14).

Sędziowie zawodowi pozostałych sądów są powoływani przez senat na podstawie nominacji komisji.

Pokój Hamburskiego Związku Zawodowego (dieta)


Sala Senatu


Sąd Najwyższy w Hamburgu

Ministerstwa

W 2011 roku jest dziewięciu senatorów zajmujących stanowiska ministerialne oraz głowa państwa, pierwszy burmistrz. Senator jest ministrem przewodniczącym dla Behörde (w tłumaczeniu: "agencji rządowej", co oznacza, że jest tu więcej ministerstw).

• Kancelaria Stanu

Kancelaria Stanu (niem. Senatskanzlei) koordynuje prace senatu i wspiera burmistrza. Pierwszym burmistrzem jest szef tego urzędu. W 2011 roku pierwszym burmistrzem Hamburga jest Olaf Scholz.

• Ministerstwo Szkół i Kształcenia Zawodowego

Ministerstwo Edukacji i Kształcenia Zawodowego (Behörde für Schule und Berufsbildung) jest odpowiedzialne za system szkolnictwa w Hamburgu.

• Ministerstwo Nauki i Badań Naukowych

(niemiecki: Fundacja na rzecz Nauki i Badań Naukowych)

• Ministerstwo Spraw Wewnętrznych

Behörde für Inneres jest m.in. organem nadzorczym dla hamburskich organów ścigania, straży pożarnej, służb ds. zwalczania katastrof i ich jednostek, biur meldunkowych, Państwowego Biura Wyborczego i grupy zadaniowej scjentologii (Arbeitsgruppe Scientology). W 2011 roku ministrem spraw wewnętrznych jest Michael Neumann (SDP).

Ministerstwo Finansów

(niemiecki: Finanzbehörde)

W 2011 roku szefem resortu finansów jest Peter Tschenscher (CDU).

• Ministerstwo Spraw Gospodarczych i Zatrudnienia

(niemiecki: Behörde für Wirtschaft und Arbeit)

W 2011 roku szefem ministerstwa jest Frank Horch (niezależny).

• Ministerstwo Rozwoju Miasta i Środowiska

(niemiecki: Zarząd ds. rozwoju miast i środowiska)

• Ministerstwo Sprawiedliwości

Ministerstwo (Justizbehörde) jest odpowiedzialne za zakłady karne, sądy i nowelizację ustaw. W 2011 roku ministrem sprawiedliwości w Hamburgu jest Jana Schiedek (SPD).

• Ministerstwo Spraw Społecznych, Rodziny, Zdrowia i Ochrony Konsumentów

(niemiecki: Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz)

• Ministerstwo Kultury, Sportu i Mediów

7 maja 2008 r. dawne Ministerstwo Kultury zostało przekształcone w Ministerstwo Kultury, Sportu i Mediów (niem. Behörde für Kultur, Sport und Medien), obecnie odpowiedzialne m.in. za turystykę, Urząd Stanu Cywilnego w Hamburgu, Urząd Ochrony Zabytków i Miejsce Pamięci Obozu Koncentracyjnego Neuengamme. W 2005 roku roczny budżet wynosił 212,7 mln euro.

Olaf Scholz w 2009 r.

Egzekwowanie prawa

Ponieważ egzekwowanie prawa i obowiązki policyjne leżą częściowo w gestii niemieckich krajów związkowych, Hamburg posiada własne siły policyjne. Siły te składają się z policji państwowej Polizei Hamburg, Państwowego Urzędu Kryminalnego (Landeskriminalamt), Służby Kryminalnej (Kriminalpolizei), Policji Wodnej (Wasserschutzpolizei) kontrolującej ruch w porcie hamburskim, Policji Rezerwowej (Bereitschaftspolizei), Jednostki Specjalnej Broni i Taktyki (Spezialeinsatzkommando) oraz Mobilnych Jednostek Obserwacyjnych (Mobiles Einsatzkommando).

Krajowy Urząd Ochrony Konstytucji (Landesamt für den Verfassungsschutz) jest hamburską agencją wywiadowczą.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych sprawuje nadzór prawny i techniczny nad organami ścigania.

Komendant hamburskiej policji na służbie w hamburskim ratuszu.

Wyróżnienia i nagrody

Najwyższym odznaczeniem nadawanym przez Wolne i Hanzeatyckie Miasto Hamburg jest honorowe obywatelstwo (Ehrenbürgerrecht). Jest ono nadawane przez senat, jeżeli sejm potwierdził wniosek senatu. Honorowe obywatelstwo jest porównywalne z honorem Wolność Miasta.

Zobacz także: Lista Honorowych Obywateli Hamburga

Złota Księga składa się z podpisów szczególnie zasłużonych gości Hamburga. Sama księga ma formę pudełka z nie przymocowanymi kartkami. Jest ona oprawiona w złotą skórę i stanowi dar rodziny pierwszego burmistrza Carla Friedricha Petersena (1809 - 1892). W 1937 roku niemiecki przywódca Adolf Hitler podpisał książkę przed wygłoszeniem publicznego przemówienia w Hamburgu. Podczas denazyfikacji arkusz Hitlera, podobnie jak i innych nazistów, został usunięty z księgi. Pozostał jedynie podpis Josepha Goebbelsa, ponieważ napisał on na tym samym arkuszu co były prezydent Niemiec Paul von Hindenburg. Dalajlama podpisał Złotą Księgę podczas swojej piątej wizyty w Hamburgu w lutym 2007 roku.

Dekoracje

Mieszkańcy Hamburga nie mogli otrzymywać odznaczeń - jedynie medale lub medaliony. Ustawa ta została najpierw zdelegalizowana dla członków senatu i sędziów hamburskich, później została fałszywie prawnie rozszerzona dla wszystkich obywateli przez senat Hamburga. Akt ten wywodzi się z prawa miejskiego Hamburga z XIII wieku. Jednym z niewielu hanzeatów - obywateli miasta hanzeatyckiego - którzy otrzymali odznaczenie był przedsiębiorca Alwin Münchmeyer. Münchmeyer stwierdził później, że były to jego "upadki ludzkości". Nawet Helmut Schmidt - były hamburski senator spraw wewnętrznych i kanclerz Niemiec - kilkakrotnie odmawiał odznaczenia Federalnym KrzyżemZasługi, twierdząc, że był hamburskim senatorem i zgodnie z hanzeatycką tradycją nie wolno mu nosić odznaczeń.

W 1843 roku medal pożarowy Hamburga został przyznany ochotnikom, którzy przybyli na pomoc podczas wielkiego pożaru w dniach od 5 maja do 8 maja 1842 roku. W sumie 4858 medali zostało przyznanych przez wdzięczny Hamburg w niebezpieczeństwie swoim przyjaciołom, jak głosi napis "Das Dankbare Hamburg Seinen Freunden In Der Noth".

Podczas I wojny światowej (1914 - 1918) Krzyż Hanzeatycki (niem. Hanseatenkreuz) był odznaczeniem trzech miast hanzeatyckich Bremy, Hamburga i Lubeki, które były państwami członkowskimi Cesarstwa Niemieckiego. Każde miasto-państwo ustanowiło własną wersję krzyża, ale projekt i kryteria przyznawania były podobne dla każdego z nich. Krzyżem Hanzeatyckim Hamburga odznaczono około 50 000 osób.

Medaliony

W 2007 r. miasto Hamburg po raz pierwszy przyznało medalion Herberta Weichmanna, nazwany tak na cześć pierwszego burmistrza Herberta Weichmanna (urzędującego w latach 1965-1971), który honoruje "osoby - zarówno żydowskie, jak i nieżydowskie - zasłużone dla życia żydowskiego w Niemczech". Pierwszymi laureatami byli Paul Spiegel (pośmiertnie), który był członkiem komitetu wykonawczego Zentralrat der Juden, oraz Hinrich Reemtsma, którego fundacja przekazała 500 000 euro na usunięcie centrum gminy żydowskiej w Hamburgu.

Powiązane strony

• Dzielnice i okręgi miasta Hamburg
• Lista placówek dyplomatycznych w Hamburgu