Rezerwat indiański w USA — definicja, liczba i zarządzanie plemienne
Poznaj definicję, liczbę (326) i zasady zarządzania plemiennego rezerwatami indiańskimi w USA — historia, prawo i współczesne wyzwania.
Rezerwat indiański to miejsce w Stanach Zjednoczonych, gdzie rdzenni Amerykanie zarządzają swoją ziemią pod nadzorem Biura Spraw Indiańskich USA. Nie są one zarządzane przez rządy stanowe. Obecnie istnieje 326 rezerwatów indiańskich. Niektóre plemiona nie mają swoich własnych rezerwatów. W niektórych przypadkach rezerwat może być dzielony przez dwa lub więcej plemion. Spis ludności w Stanach Zjednoczonych z 2000 roku wykazał, że większa liczba rdzennych Amerykanów i Alaskańczyków nie mieszka już w rezerwatach indiańskich. Wielu z nich mieszka teraz w większych miastach, takich jak Phoenix i Las Vegas.
Co to oznacza w praktyce?
Rezerwaty indiańskie są zazwyczaj terenami, które albo zostały przekazane plemionom przez rząd federalny, albo pozostają w tzw. trust (powiernictwie) — formalnie należą do rządu federalnego, ale są zarządzane dla korzyści konkretnego plemienia. Plemiona na rezerwatach prowadzą własne rządy plemienne (rada plemienna, władze wykonawcze i sądownictwo plemienne) i świadczą wiele usług lokalnych, takich jak szkolnictwo, opieka zdrowotna (często we współpracy z Indian Health Service), policja plemienna czy programy socjalne.
Suwerenność i prawo
Tribalna suwerenność jest specyficznym rodzajem ograniczonej suwerenności. Sądy amerykańskie określiły plemiona jako „narody zależne” (domestic dependent nations) — mają one prawo do samorządności wewnętrznej, ale ich status i granice uprawnień są kształtowane przez ustawodawstwo federalne i orzecznictwo. Jurysdykcja karna i cywilna na rezerwatach jest często złożona i zależy od tego, czy sprawa dotyczy członka plemienia czy osoby niebędącej członkiem, od rodzaju przestępstwa oraz od tego, czy sprawa podlega prawu federalnemu (np. Major Crimes Act). Wyroki takie jak Worcester v. Georgia historycznie potwierdziły znaczną autonomię plemion, podczas gdy inne orzeczenia (np. Oliphant) ograniczyły zakres władzy plemiennej nad nierezydentami.
Liczba i zróżnicowanie rezerwatów
- Aktualnie wymienia się 326 rezerwatów indiańskich różnej wielkości — od dużych jednostek terytorialnych zajmujących setki kilometrów kwadratowych (np. Navajo Nation) po bardzo małe enklawy.
- Niektóre plemiona nie mają przyznanych rezerwatów i żyją poza takimi obszarami lub na gruntach plemiennych w postaci rozproszonych działek.
- Wiele rezerwatów ma „checkerboard” — mozaikę gruntów będących własnością plemienną, prywatną i federalną, co komplikuje zarządzanie i planowanie.
- Część rezerwatów jest współużytkowana przez więcej niż jedno plemię.
Rola Biura Spraw Indiańskich i innych agencji
Biuro Spraw Indiańskich USA (Bureau of Indian Affairs, BIA) pełni funkcje administracyjne, zarządcze i konsultacyjne wobec plemion. BIA pomaga w zarządzaniu gruntami w trust, udziela dotacji, prowadzi programy rozwoju gospodarczego i infrastrukturalnego oraz współpracuje przy kwestiach prawnych. Dodatkowo federalne agencje, jak Indian Health Service (IHS) czy Bureau of Indian Education, świadczą konkretne usługi zdrowotne i edukacyjne.
Gospodarka i wyzwania
Plemiona starają się rozwijać lokalną gospodarkę poprzez działalność rolniczą, energetyczną, turystyczną, rzemieślniczą oraz — tam gdzie prawo na to pozwala — hazardową (kasyna i związane z nimi przedsiębiorstwa po wejściu w życie Indian Gaming Regulatory Act). Mimo to wiele rezerwatów boryka się z problemami takimi jak ubóstwo, bezrobocie, słaba infrastruktura, trudny dostęp do opieki zdrowotnej i edukacji oraz skomplikowane problemy własności gruntów (m.in. fracturing land ownership, czyli nadmierne rozdrobnienie własności).
Migracja i życie poza rezerwatem
Jak pokazuje wspomniany spis ludności z 2000 roku, a także kolejne badania demograficzne, znaczna część rdzennych Amerykanów i Alaskańczyków mieszka poza rezerwatami — wiele osób przeniosło się do miast w poszukiwaniu pracy, edukacji i usług. To zjawisko urbanizacji wpływa na zachowanie języków i kultur, ale także tworzy nowe sieci społecznościowe i możliwości ekonomiczne.
Podsumowanie
Rezerwaty indiańskie to specyficzne terytoria o wyjątkowym statusie prawnym i społecznym: plemiona zarządzają nimi w ramach skomplikowanej relacji z rządem federalnym. Istnieje 326 rezerwatów, lecz ich warunki, wielkość i problemy są bardzo zróżnicowane. Wiele wyzwań dotyczy gospodarki, infrastruktury i jurysdykcji, a jednocześnie rezerwaty pozostają ważnymi ośrodkami zachowania kultury, tożsamości i samorządności rdzennych społeczności Ameryki Północnej.
Mapa rezerwatów indiańskich w Stanach Zjednoczonych.
Pytania i odpowiedzi
P: Czym jest indyjski rezerwat?
O: Rezerwat indiański to miejsce w Stanach Zjednoczonych, w którym rdzenni Amerykanie zarządzają własną ziemią w ramach Biura Spraw Indian USA.
P: Kto zarządza indiańskimi rezerwatami?
O: Rdzenni Amerykanie zarządzają rezerwatami Indian w ramach Biura Spraw Indian Stanów Zjednoczonych i nie są one zarządzane przez rządy stanowe.
P: Ile jest obecnie rezerwatów indiańskich?
O: Obecnie w Stanach Zjednoczonych znajduje się 326 indiańskich rezerwatów.
P: Czy wszystkie plemiona rdzennych Amerykanów mają własne rezerwaty?
O: Nie, niektóre plemiona rdzennych Amerykanów nie posiadają własnych rezerwatów.
P: Czy jedna rezerwacja może być współdzielona przez wiele plemion?
O: Tak, w niektórych przypadkach rezerwacja może być współdzielona przez dwa lub więcej plemion.
P: Gdzie obecnie mieszka wielu rdzennych Amerykanów i rdzennych mieszkańców Alaski?
O: Wielu rdzennych Amerykanów i rdzennych mieszkańców Alaski nie mieszka już w rezerwatach Indian i przeniosło się do większych miast, takich jak Phoenix i Las Vegas.
P: Co wykazał spis ludności Stanów Zjednoczonych z 2000 roku na temat rdzennych Amerykanów i rdzennych mieszkańców Alaski?
O: Spis ludności Stanów Zjednoczonych z 2000 roku wykazał, że większa liczba rdzennych Amerykanów i rdzennych mieszkańców Alaski nie mieszka już w rezerwatach indiańskich.
Przeszukaj encyklopedię