Podmioty Federacji Rosyjskiej (rosyjski: Субъекты Российской Федерации Subekty Rossijskoj Federacji) to podstawowe jednostki podziału administracyjnego Rosji. Od 18 marca 2014 roku Federacja Rosyjska oficjalnie (z punktu widzenia władz rosyjskich) składa się z 85 podmiotów federalnych. Podmioty te są zgrupowane w ośmiu Okręgach Federalnych, które pełnią głównie funkcje administracyjne i nadzorcze w imieniu władz centralnych.
Rodzaje podmiotów federalnych i ich liczba
Podmioty federalne różnią się statusem prawnym, zakresem kompetencji oraz strukturą władz. W skład 85 podmiotów wchodzą:
- 22 republiki — przeznaczone głównie dla określonych mniejszości etnicznych; posiadają własne konstytucje i prawo do ustanawiania języków urzędowych obok rosyjskiego;
- 9 krajów (krajów) — jednostki o znacznym obszarze i istotnym znaczeniu historyczno‑administracyjnym;
- 46 obwodów (ros. области) — powszechny typ jednostek administracyjnych zarządzanych przez gubernatorów;
- 4 okręgi autonomiczne (ros. автономные округа) — regiony o statusie autonomicznym, często związane gospodarczo z obwodami lub krajami;
- 1 obwód autonomiczny (Obwód Autonomiczny Żydowski) — odrębna kategoria z ograniczoną autonomią;
- 3 miasta federalne — centra o szczególnym znaczeniu: Moskwa, Petersburg i Sewastopol (Sewastopol i Republika Krymu są przedmiotem sporu międzynarodowego od 2014 r.).
Podział na Okręgi Federalne
Okręgi Federalne (ros. федеральные округа) zostały utworzone na początku XXI wieku jako poziom pośredni służący koordynacji polityki państwowej. Obecnie jest ich osiem; każdy okręg skupia kilka podmiotów federalnych i ma swojego pełnomocnika prezydenta Federacji Rosyjskiej.
Rola, władze i przedstawicielstwo
Każdy podmiot federalny ma własne organy wykonawcze i ustawodawcze: zazwyczaj gubernatora lub szefa (w republikach często nazywanego „prezydentem” lub „głową”), oraz regionalny parlament. Republiki dysponują większą autonomią prawną (konstytucja republiki, prawo do ustanawiania języków urzędowych). Wszystkie podmioty mają przedstawicielstwo w Radzie Federacji (izbie wyższej parlamentu federalnego) — po dwie osoby z każdego podmiotu, co zapewnia formalne uczestnictwo regionów w procesie ustawodawczym na szczeblu federalnym.
Uwagi dotyczące statusu międzynarodowego
Warto zaznaczyć, że liczba 85 podmiotów federalnych odwołuje się do stanu prawnego ogłaszanego przez władze rosyjskie po aneksji Krymu w 2014 roku — w tym są uwzględnione Republika Krymu i miasto federalne Sewastopol. Ich status jest jednak kwestionowany na arenie międzynarodowej i nie jest powszechnie uznawany przez wiele państw i organizacji międzynarodowych.
Dodatkowe uwagi
System ten jest odrębny od podziału na jednostki samorządu terytorialnego (gminy, rejony, miasta), które regulują kwestie lokalne i administrację komunalną. Ponadto w historii Federacji dochodziło do zmian w granicach i statusie niektórych podmiotów (łączenia, podziałów, zmiany nazewnictwa), dlatego aktualne dane warto weryfikować w oficjalnych źródłach przy analizie szczegółowego podziału administracyjnego.
