Alþingi (Althing) — parlament Islandii, najstarszy organ ustawodawczy świata
Alþingi (Althing) — najstarszy parlament świata od 930 r. Poznaj historię, rolę i miejsce zgromadzeń Thingvellir oraz unikalny system wyborczy Islandii.
Althing (islandzki: Alþingi) jest parlamentem narodowym Islandii. Jest to najstarszy wciąż istniejący organ ustawodawczy na świecie. Został założony w 930 roku w Thingvellir ("pola zgromadzeń"), który znajduje się prawie 45 kilometrów (28 mil) na wschód od stolicy Islandii, Reykjaviku. Nazwa „Alþingi” wywodzi się ze staronordyckiego þing — zgromadzenie, gdzie od wieków podejmowano decyzje prawne i społeczne. Miejsce pierwotnych zgromadzeń w Þingvellir jest obecnie parkiem narodowym i zabytkiem wpisanym na listę UNESCO; pierwsze posiedzenia historycznego Althingu miały kluczowe znaczenie dla powstania Islandii jako wspólnoty politycznej.
Historia i siedziba
Althing funkcjonował jako zgromadzenie wolnych rolników i chieftainów od X wieku; w okresie nowożytnym jego rola i forma ulegały zmianom. Pod koniec XVIII wieku tradycyjne zgromadzenia w Þingvellir zostały przerwane, a w XIX wieku, w 1845 roku, Althing został przywrócony jako ciało doradcze w Reykjavíku. W 1874 roku wprowadzono konstytucję nadającą mu szersze kompetencje ustawodawcze; w XX wieku Althing stał się centralną instytucją niepodległej Islandii (proklamowanej w 1944 roku). Budynek parlamentu — Alþingishúsið — znajduje się w centrum Reykjavíku, przy placu Austurvöllur, i od końca XIX wieku jest siedzibą obrad parlamentu. Współczesny Althing jest jedną izbą (unicameralny) — dawniej istniały izby (górna i dolna), ale reforma z 1991 roku przywróciła jednolity kształt.
Skład i wybory
Althing liczy obecnie 63 posłów wybieranych na czteroletnią kadencję w powszechnych wyborach. Islandia jest podzielona na sześć okręgów wyborczych; każdy okręg wybiera po dziewięciu posłów bezpośrednio. Pozostałe dziewięć miejsc to tzw. miejsca wyrównawcze (leveling seats), które są rozdzielane między partie w skali całego kraju w celu zapewnienia proporcjonalności wyników wyborów w skali państwa. System wyborczy opiera się na proporcjonalnej reprezentacji z listami partyjnymi; aby uzyskać miejsca wyrównawcze, partie muszą przekroczyć próg wyborczy (zwykle 5% głosów w skali kraju).
Funkcje i przebieg prac parlamentarnych
Do podstawowych zadań Alþingi należy uchwalanie ustaw, ratyfikacja budżetu państwa, kontrola nad działalnością rządu oraz zatwierdzanie umów międzynarodowych. Parlament działa poprzez wyspecjalizowane komisje, które przygotowują projekty ustaw i wydają opinie przed ich przedstawieniem na forum plenarnym. Althing ma też wpływ na obsadę kluczowych stanowisk państwowych i pełni funkcję kontrolną wobec władzy wykonawczej — rząd odpowiada przed parlamentem i może być odwołany w drodze wotum nieufności.
Tradycje i instytucje
Althing zachowuje wiele elementów historycznej tradycji islandzkiej, w tym tytuł i funkcje związane z dawnym „lawspeaker” (lögsögumaður) — urzędnikiem, który w epoce świetności zgromadzeń odczytywał i wyjaśniał prawo. Współczesne procedury są oczywiście nowoczesne i zgodne z zasadami parlamentaryzmu, jednak historyczne korzenie instytucji wciąż są podkreślane w kulturze politycznej Islandii.
Althing pozostaje centralnym forum życia publicznego i politycznego Islandii — łączy tradycję z nowoczesnymi mechanizmami demokratycznymi, gwarantując reprezentację obywateli i stałą debatę nad kierunkiem polityki państwa.
Historia
Althing powstał około roku 930, około 60 lat po przybyciu ludzi na Islandię. Początkowo było to spotkanie najpotężniejszych przywódców kraju. Spotykali się oni, by ustanawiać prawa i rządzić w sprawach sprawiedliwości. Wszyscy wolni ludzie mogli uczestniczyć w zgromadzeniach, które były zazwyczaj głównym wydarzeniem towarzyskim roku. W centrum miejsca obrad znajdował się lögberg (skała prawa), skała, na której zasiadał mówca zgromadzenia. Do jego obowiązków należało głośne wypowiadanie praw i decyzji przed ludem.
Najważniejszą grupą w Althingu była lögrétta. Składała się ona z 36 przywódców okręgów, dziewięciu innych członków oraz mówcy. Grupa ta stanowiła prawo i rozstrzygała spory prawne.
Okres królewski
Po unii z Norwegią w 1264 r. mówca został zastąpiony przez dwóch administratorów zwanych lögmenn, którzy byli mianowani przez króla norweskiego. Lögrétta dzielili władzę ustawodawczą z królem. Ustawy uchwalane przez Althing musiały być zatwierdzone przez króla, a jeżeli król wydał ustawę, musiała być ona zatwierdzona przez Althing.
W XIV wieku monarchie Norwegii i Danii zostały zjednoczone, a Islandia była rządzona z Kopenhagi. Stało się to monarchią absolutną, a Althing zrzekł się prawa do stanowienia prawa dla Islandii. Służył on jedynie jako sąd prawa aż do czerwca 1800 roku, kiedy to król rozwiązał go całkowicie. Został zastąpiony przez Sąd Najwyższy składający się z trzech sędziów, którzy spotykali się w Reykjaviku.
Okres konstytucyjny
W lipcu 1843 roku król ogłosił, że Althing może zostać odtworzony. Wybory odbyły się rok później, a nowy parlament zebrał się po raz pierwszy 1 lipca 1845 roku. W 1874 roku powstała konstytucja. Przyznawała ona Althingowi wspólną z koroną władzę ustawodawczą w sprawach dotyczących tylko Islandii. Zwiększała liczbę członków Althingu do 36: 30 z nich było wybieranych, a pozostałych sześciu mianowanych przez króla.
Islandia otrzymała rządy wewnętrzne w październiku 1903 roku. W grudniu 1918 r. Islandia zawarła unię personalną z królem Danii. Ustalono, że po 25 latach kraj może zdecydować się na opuszczenie unii. Althing otrzymał nieograniczoną władzę ustawodawczą. Król nie miał już żadnych uprawnień do stanowienia prawa w kraju. Liczba członków Althingu została zwiększona do 42 w 1920 roku, a w 1942 roku do 52.
Kobiety otrzymały prawo do głosowania w 1915 roku. Pierwsza kobieta została wybrana do parlamentu w 1922 roku.
Okres nowożytny
Kiedy 9 kwietnia 1940 roku Dania została zajęta przez Niemcy, jej związek z Islandią przestał obowiązywać. Następnego dnia Althing nadał islandzkiemu gabinetowi władzę wykonawczą. Premiera uczynił głową państwa. Rok później Althing powołał regenta, który miał reprezentować króla. Urząd ten trwał do 1944 roku, kiedy to wygasła unia personalna z królem duńskim. Współczesna Republika Islandii została ustanowiona na sesji Althingu, która odbyła się w Thingvellir 17 czerwca 1944 roku.
Artystyczne wyobrażenie lögberg (skały prawa) w Thingvellir.
Pytania i odpowiedzi
P: Czym jest Althing?
O: Althing jest narodowym parlamentem Islandii.
Q: Kiedy został założony Althing?
O: Althing został założony w 930 roku.
Q: Gdzie został założony Althing?
O: Althing został założony w Thingvellir, który znajduje się prawie 45 kilometrów na wschód od stolicy Islandii, Reykjaviku.
P: Jakie jest znaczenie powstania Althingu w historii Islandii?
O: Utworzenie Althingu oznaczało początek Islandii jako kraju.
P: Na ile okręgów wyborczych podzielona jest Islandia?
O: Islandia jest podzielona na sześć okręgów wyborczych.
P: Ilu posłów jest wybieranych z każdego okręgu wyborczego?
O: Każdy okręg wyborczy wybiera dziewięciu członków.
P: W jaki sposób przydzielanych jest pozostałych dziewięć miejsc w Althingu?
O: Pozostałe dziewięć miejsc w Althingu jest dzielonych między partie na podstawie tego, ile osób w całym kraju oddało na nie głos.
Przeszukaj encyklopedię